近年来，金湖县纪委监委不断深化村级监督“三合一”机制运用，构建“监察员办公室+镇街纪工委+监察信息员”立体监督网，着力打通农村基层监督“最后一公里”。

“过去，村党组织纪检委员作用发挥不够充分，同级监督偏软，而镇街纪工委力量不足。通过改革，在不增加村干部职数的前提下，对村级监督资源进行优化和整合，通过县区监委聘任，实现村级党组织纪检委员、村务监督委员会主任和村级监察信息员‘三合一’，受所在辖区的监察员办公室和镇街纪工委领导，体制更顺，相关人员‘腰杆’更直，监督也更有‘底气’。”淮安市纪委监委相关部门负责人表示。

上级指导更加有力。县纪委监委组织编印《金湖县村级“三资”管理工作手册》《金湖县村级权力清单30条》，为规范监督、精准监督打下基础；监察员办公室牵头，排查近年来监督检查、巡察审计、信访举报等方面暴露的农村“三资”管理问题，梳理制度机制风险隐患，建立健全“三资”管理监督清单，实现靶向监督。定期开展廉政教育，组织126名“三合一”人员集中培训《村监工作16招》，邀请县农业农村局等单位业务骨干为“三合一”人员专题授课，形成主管部门讲业务、纪委书记谈廉政的指导模式，不断提升“三合一”人员履职能力和法纪意识。

工作机制更加健全。建立每月工作例会制度，监察员办公室会同镇街纪工委每月召开一次村级监察信息员工作例会，听取“三合一”人员工作情况汇报、研究会商问题、安排部署工作，压实监督责任。建立“六簿八册”工作台账、交叉监督工作机制，每半年组建交叉监督工作组，针对苗头性、倾向性、普遍性问题，跨镇街开展交叉互查，提高监督实效。完善培训培养方式。通过集中培训、分片指导、以案代训等方式不断增强“三合一”人员业务能力，加大组织推荐力度，使优秀“三合一”人员成为村“两委”主要负责人培养对象。

作用发挥更加高效。突出“监督、报告、协助”三项职责，督促“三合一”人员抓住关键、高效履职。紧盯村“两委”班子成员特别是村支部书记、会计，按照“一人一档”原则，建立村干部廉政档案，动态掌握基本情况、群众信访举报、操办婚丧喜庆事项报备等廉情信息。发挥近距离监督优势，凡涉及项目实施、资源处置、大额资金使用的，密切监督决策、公开、实施情况，杜绝“先斩后奏”“暗箱操作”。聚焦民生领域，坚持涉农政策部署到哪里、监督就跟进到哪里。近两年，“三合一”人员参与农村土地复垦、小型水利工程、公墓领域、农村饮水等10余项专项监督，发现问题60余个，提供线索26条，转立案11件。（吴建华 刘飞 陆玮）