今年以来，淮安市金湖县金北街道在全辖区17个村（居）推行村级党组织纪检委员、监察信息员和村务监督委员会主任“三合一”工作模式，使基层监督力量从“分散”走向“集中”，做到村级“三务”监督全覆盖，切实把基层“小微权力”关进制度的“笼子”里。

建立考评机制，把好选人用人关。按照“村-街-县”流程，开展初选、审核、备案，层层把关，配齐配强17个村（居）的“三合一”干部队伍。制定印发《金北街道村级监督工作手册》《金北街道村级“三合一”人员工作考核办法》等，将“三合一”干部履职尽责情况纳入考评内容，明确了“三合一”人员在党风廉政建设、村务及财务监督等方面的职责要求。由街道纪工委负责定期对各村（居）“三合一”工作进行监督检查和整改指导，实行月度汇总、季度公示、年底考核，按照“优、良、差”三个等次进行评定，对优秀干部进行表彰，对工作推进滞后、质效低下的干部依纪约谈或通报，针对因违纪违法受到处罚和当年民主测评为“不合格”的“三合一”干部，给予“一票否决”，不参与评定。

强化业务培训，提高履职本领。坚持将“三合一”干部业务培训纳入街道纪工委全员培训范围，由街道党工委、纪工委结合上级纪检系统工作重点及周边实际案例，针对性地设置培训内容，采用理论学习、案例剖析、监督经验分享等方式，坚持每月开展一次集中业务培训，进一步拓展“三合一”干部监督思路，不断提高发现、处理问题的能力。常态化开展基层党建、纪检监察等业务培训，提升他们开展监督、发现问题、传递信息的能力。街道纪工委还对村监会日常监督工作进行梳理，编制了村级监督工作手册，制定了月度、季度工作计划，使村级监督有章可循，做到重点明确、程序清晰、监督有据。

依托“掌上”平台，推进全民监督。建立、完善了“阳光村务户户通”“基层小微权力一点通”等线上平台，村民通过线上平台，足不出户即可了解村里的大小事情以及财务支出等情况，由“三合一”人员对线上“三务”公开内容进行实时监督，对群众线上反馈、举报问题进行及时核实处置，便于全民参与村级监督，进一步提高了监督质效，使“小微权力”能够真正地在阳光下运行。对平台投诉件办理质效等情况进行督查，认真分析研判、分类办理群众通过平台反映投诉的事项。对于平台受理范围内的，坚持“速度”“质量”两手抓，保证群众诉求得到快速、合理的解决；对于平台受理范围外的，主动引导群众通过正确渠道反映诉求并提供合理的建议，确保群众反映的问题件件有着落、事事有回音，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。（费猛 徐余鑫 曹禹 方子怡）