今年以来,金湖县积极探索建立“纪监巡审”贯通协作机制,将审计监督业务优势和纪监巡察监督政治优势结合,形成审深巡透合力,严肃查处农村基层以权谋私、贪污挪用、截留私分等“微腐败”问题,助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
一是纪监巡审互通,健全日常协调机制。加强和改进纪监巡审四方协作,逐步探索构建统筹安排、信息互通、配合协作、资源共享、成果运用等系统完善的协作机制,做到巡有重点,审有方向。在村级专项监督巡察开始前,制定四方协作实施方案,围绕助力乡村振兴和基层治理,在组织实施、沟通协作、协调对接等方面作出具体安排。县审计局向县纪委监委和巡察机构及时提供相关村居(社区)审计报告、审计发现问题整改情况等信息,县专项巡察组根据各村居(社区)实际情况,确定专项巡察重点以及审计项目方向和重点,突出“政治+业务”的双融合,找准巡察监督突破口,有效提高监督效能。
二是纪监巡审互补,加强业务沟通配合。审计期间,巡察组和审计组分别明确专门科室,负责对口联接、日常联络,对相近时期同一村居或同一事项的监督检查进行统筹融合,结果上互认共用,有效降低基层负担、提升工作效能;在县纪委监委、巡察机构抽调人员时,审计部门统筹安排政治素质过硬、作风优良,精通财务、法律、计算机等方面的专业审计干部参与其中,并同步进驻被巡察村居(社区)。“审计+巡察”的同步模式,突破了单一监督的局限性,大大增强了审计监督威慑力和巡察监督精准度,强化纪监巡察和审计工作的协调联动,凝聚纪监巡审工作合力,确保巡察“利剑”作用和审计“免疫系统”功能同步发挥,实现优势互补、互促双赢。
三是纪监巡审互助,强化成果共享运用。坚持巡察“政治体检”、审计“业务体检”优势互补,巡察组借助审计独立性、专业性的优势,对审计发现问题和审计组意见跟进调查,将审计结果与巡察谈话、接访座谈等互相运用,定期召开组务会研究讨论、会商研判案件线索和疑点,剖析问题产生原因,确保纪监巡审结果准确无误。对发现问题逐一精准定性,对反馈问题逐一审核把关,对整改工作实行同步监督,利用巡察资源,发挥审计优势,增强监督合力,确保整改实效,实现“一审多果”“一果多用”,促进成果转化提升,有效发挥审计监督和村级巡察的合力。
截至目前,该县已完成对126个涉农村居的纪监巡审合作巡察监督,查阅相关资料3000余册,组织个别访谈150人次,交办立行立改突出问题2件,移交相关问题77个、线索19条,形成要情专报2份。纪监巡审四方协作专项监督后,被巡察村居(社区)立即对农村“三资”管理、村级委派会计履职、村组干部“小微权力”行使和农村小型项目管理等工作中存在的问题进行了整改,对审计建议进行了逐条落实,有效促进村级组织规范管理和党风廉政建设,取得了较好的成果,巡察监督权威性和审计监督专业性得到充分显现。
(刘永 吕庆枫 翁苏湘)