自2017年巡察工作启动以来，金湖巡察在坚持中深化、在深化中发展，在全面从严治党赶考路上不忘初心使命、砥砺前行，巡察工作得到中央巡视办、省委巡视办、省委巡视组和省巡察工作指导督导组的充分肯定，巡察经验多次在省、市巡视巡察工作会议上作典型交流，连续三年获市目标考核第一名，《人民日报》《中国纪检监察》、“学习强国”平台多次报道宣传，巡察第一个五年征程绘就了一张优异的答卷。
把“严”的主基调长期坚持下去
五年来，淮安市金湖县坚持“党委负总责、书记亲自抓、全县一盘棋”，慎终如始推进政治巡察，交上了一张全面从严治党时代答卷。
坚持“书记工程”不动摇。金湖县委坚决扛起巡察主体责任，以高度的政治自觉和强烈的使命担当做好新时代巡察工作，县委24次召开常委（扩大）会议，学习贯彻上级巡视巡察精神，研究推动巡察工作。十一轮巡察动员部署会议，四套班子领导悉数出席；书记、县长等县党政领导分别参加挂钩联系单位巡察反馈。
坚持稳中求进总基调。出台《中共金湖县委巡察工作实施办法》《关于推进巡察工作向纵深发展的实施意见》，编制《金湖县委2017－2021年巡察工作规划》，适时将对村巡察纳入巡察总体规划。坚持有形覆盖与有效覆盖相结合，完成对10个镇（街道）、148个村（社区）、52个机关单位、群团党组织的常规巡察，对人社帮扶、公共资源交易、安全生产领域的专项巡察，对农村危房改造、农房改善、基层医疗卫生等工作的联动巡察，以及对公安系统的提级交叉巡察和检察系统的内部巡察。同时，对1个镇5个村、1个机关单位开展了“回头看”。
坚持全县上下一盘棋。出台《县委巡察机构与相关部门工作协作机制》《被巡察党组织配合巡察工作规定》，把巡察监督融入“荷乡清风”监督一体化平台，召开巡察、派驻全覆盖改革工作推进会，探索形式多样的“巡纪协作”“巡审结合”，在全市率先推行组织和宣传部门协同开展选人用人、意识形态专项检查，一体推进“三不”，巡视与巡察双剑合璧、巡察监督与其他监督同向发力、巡察与被巡察同频共振。
推进巡察高质量发展
五年来，金湖县坚持“发现问题、形成震慑”，坚定不移深化巡察监督，交上了一张高质量发展高分答卷。
以政治巡察为引领。围绕国计民生深化政治巡察，紧盯“弱缺不”，立足“六个围绕、一个加强”，深化“三个聚焦”，编制监督重点清单，牢牢把握政治巡察“方向标”，对被巡察党组织开展“政治体检”，对273名县管干部进行巡察“画像”，不断丰富发展巡察政治监督内涵和外延，着力打通全面从严治党“最后一公里”。积极探索“巡察+”，坚持党中央决策部署到哪里，巡察就跟进到哪里，通过解决群众关心的“小问题”，赢得民心向背的“大政治”，巡察监督保障执行、促进完善发展作用得到充分发挥。
以规范建设为引导。树立新发展理念，把依规依纪依法要求落实到巡察工作全过程，依据《巡察工作操作指引》，编制流程图、参考表、行事历，确保每一个环节、每一项工作都有章可循、有规可依。探索建立巡察工作底稿和问题线索底稿“双底稿”、巡察与被巡察“双评价”机制，建立“上可溯源、下可追踪”的巡察监督质量管理体系，巡察干部深入一线巡，沉入实地察，推动了巡察工作提质增效。
以创新创优为引擎。利用本土资源开发智慧巡察系统，推动数字信息技术在巡察领域全面渗透、综合集成和深度融合，巡察信息化建设“三年三大步”。中巡办专题调研，并将金湖作为信息化建设联系点，作为全国三个试点县区之一，圆满完成中巡办巡察单机系统试用任务，为全国巡视巡察信息化建设贡献了金湖智慧。“大数据+铁脚板”，金湖巡察走出了一条高质量发展的特色之路。
做好“后半篇文章”
五年来，金湖县坚持“一个问题也不放过”，锲而不舍做好巡视巡察“后半篇文章”，交上了一张推动改革、促进发展的精彩答卷。
构建巡察整改闭环体系。将整改作为重要指标纳入政治生态评价体系，列入全面从严治党述职评议，建立县党政分管领导推动整改“领导责任”、被巡察党组织落实整改“主体责任”、组纪宣职能部门跟踪督办“监督责任”、巡察机构托底把关“指导责任”等四个责任体系，构建“集中整改—回访督查—持续整改—报结验收”的整改链条，推动巡察整改形成闭环。巡察以来，共推动解决问题1845个；移交线索381条，党政纪处理275人，巡察利剑作用得到充分彰显。
开展提质增效专项行动。把整改贯穿巡察全过程，向3个监察员办公室移交巡视巡察发现的问题线索，着力打造常驻不走的“巡察组”、构建“嵌入式”监督新格局。编制《巡察整改参考》，为巡察整改提供顾问指导。坚持“一轮一督查、一轮一通报”，巡察、整改、回访督查压茬推进，“一把尺子量到底”。媒体开设“聚焦巡察整改”专栏，把探头架到被巡察党组织，把镜头对准“第一责任人”，宣传典型经验，曝光负面现象。
一体推进巡视巡察整改。集成省委巡视整改、市委和县委巡察整改，实现巡视巡察、整改、治理有机贯通，全县推动立行立改、立查立处62件，开展阳光村务、涉农保险等专项治理11项，出台制度机制93项，挽回经济损失3000余万元，巡视巡察“推动改革、促进发展”综合效应初步彰显，政治生态、自然生态、社会生态相得益彰，群众获得感、幸福感显著提升。
刘国玉
