【编者按】用好第一种形态，重在按照中央要求抓落实，贵在主动扛起责任抓探索创新。在实践中各地纪检机关探索批评教育、约谈、函询、诫勉谈话、改进民主生活会等多种方式，努力让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。实践不断丰富，探索未有穷期。现汇编各地做法，供大家学习参考。

落实“第一种形态”，要克服“四难”

   监督执纪“第一种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，实际上是恢复我们党内政治生活的本来面目。相比于后“三种形态”，其在管党治党中更具基础性和关键性作用，做好这项工作，难度大、标准高。

    一、难在转变观念，要克服重惩处轻教育等错误认识

  “第一种形态”是基础和关键，是第一道防线，是把纪律挺在前面最好的抓手。现实工作中，不少纪检干部对“第一种形态”理解不够深刻，认识上有误区。一些人认为“第一种形态”抓得再好，也很难看到成绩，工作中抓“大”放“小”，重“惩”轻“教”思想严重；习惯于“老一套”做法，热衷于在执纪审查中大显身手，不屑于做谈心、谈话、函询等基础性工作。少数乡镇纪委书记反映，重处理比轻处理要简单省事得多，就拿一个严重违纪的村支部书记来说，按照纪律尺子衡量，该给予什么处分就给什么处分，其他人知道难说上话，也不会替他讲情。但批评教育，特别是点名通报、在民主生活会上作说明往往受到的干扰较多，本来是“教育为目的”，实际上还是得罪了人，举报群众也不希望这样，害怕举报对象报复自己。

    解决这些问题，关键还得抓好教育引导，向中央调焦、对表、看齐，真正做到学深、悟透、用活，增强思想自觉和行动自觉，形成良好的导向和工作习惯，把落实“第一种形态”作为一项长期性的重要工作，贯穿到全面从严治党全过程。运用监督执纪“第一种形态”进行“防初萌、治未病”，既是对党的事业负责，也是对广大党员干部的最大关心和爱护。

    二、难在瞪眼黑脸，要克服人情等因素困扰

　　庸俗人际关系盛行，污染了党内政治生态。不良的政治生态对干部的心理影响很大。有的党员干部不能正确对待咬耳扯袖，心理存在抵触情绪，“不领情、不思过、不改正”，认为是组织管太宽、某人跟自己过不去，有的甚至会当面反驳；有的认为，批评领导怕被“穿小鞋”、批评同事怕失人缘、批评下级怕丢选票。为此，恪守好人主义，多栽花、少栽刺。有的人面对批评会心里“发毛”，甚至采取极端行为，客观上给落实“第一种形态”带来了阻力、压力和困难。个别党员干部自己不干净，怕批评别人引火烧身，还不如“同流合污”。如此种种，表面上看是抹不开面子，实际还是私心杂念在作祟，忘记了岗位职责和党性原则，不敢担当。

   实际上，在全面从严治党的新形势下，党员干部不要心里有纠结，要相信组织、依靠组织。如果自己没问题，组织一定会为你澄清是非，利于你卸掉包袱、轻装上阵；有问题，要珍惜组织给的机会，“认错、认账、认组织处理”，改了还是好同志。　 

 　　三、难在方法得当，要克服拿捏不好分寸的问题

   从当前具体运用“咬耳扯袖”的实践看，谈话提醒往往存在“走马观花”的问题。表现为有的党组织和纪检机关只是通过会议、座谈等形式，从政治、思想、廉政勤政等方面进行宏观提醒，对存在的具体问题针对性不强。

   任其事必图其效，责其效必尽其方。运用好第一种形态，要打有准备之仗，一定要提前做好“功课”，既具有敢说敢管的正气和胆气，还要讲究科学的方式方法。在语言上不能简单粗暴、盛气凌人、夸大其词，要体现组织的关怀和帮助同志的真诚，表达善意提醒之情，让其相信组织，并动之以情、晓之以理。在方式上要善于分类梳理、区别对待、拿捏得当，把握好时机，找准切入点，在敞开心扉的交流中教育人、挽救人，这样才能达到“四两拨千斤”的效果。

　　四、难在勇于担当，要克服做“老好人”等思想

   担当是一种责任、一种追求，一种境界。从事纪检工作，更需要勇于担当的精神。从担当的角度看落实“第一种形态”，有的存在以下问题：一是不敢担当。有的党员干部不敢直面矛盾和问题，干事谨小慎微，怕说错话，得罪人，没有甘当“刀锋”的气魄和胆气，使命感、责任心不强，党和人民的事业必然受损。二是不会担当。有的党员领导干部平时不注重深入实际发现问题，批评提醒时，不能一针见血地指出问题、点中要害，往往泛泛而谈，针对性不强，达不到应有的教育效果。

　　解决担当问题，重点是做到领导带头，一级做给一级看，层层压实责任，通过责任追究把压力传导下去。通过对基层党委书记和纪委书记因落实“两个责任”不力问题进行严肃问责，调整长期当“甩手掌柜”、很少开展执纪监督工作的纪委书记，把敢作为能担当的同志安排到纪委书记的位置上。坚持以严管体现厚爱，主动咬耳扯袖、红脸出汗，积极发挥监督“探头”作用，监督执纪“第一道防线”的成效将越来越好。只要敢于和善于担当，在“第一种形态”上把功夫下足，把抓细抓小工作做实，政治生态就一定会大大改善，发生严重违纪问题的可能性就会大大减少。