民主生活会怎样开才有料又有辣味

    民主生活会是用好批评和自我批评武器的重要平台，也是把握运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，推动党内关系正常化的重要方式。河北省以召开“三严三实”专题民主生活会为契机，选取张家口市、廊坊市为试点，积极探索改进民主生活会方式，努力把民主生活会开得有料又有辣味，促使党员领导干部在红脸出汗、触及灵魂中，养成批评与自我批评的良好习惯。

　　找准问题是开好民主生活会的前提和基础。只有把问题查清楚、摆到位，批评和自我批评才有“靶子”，民主生活会才能开实。针对以往民主生活会查摆问题来源较为单一的情况，试点工作突出上级“直接点问题”，努力拓宽问题来源渠道，为民主生活会备足“弹药”。省纪委和省委组织部共同梳理出问题清单后，先由省纪委书记和省委组织部部长研究，最后由省委书记审定。试点工作尤其强调市委书记的主体责任，提交的所有问题均由省纪委、省委组织部有关领导当面分别同两市市委书记沟通核实、调整确定，并由市委书记当面分别交付其他班子成员。清单上既有巡视发现的问题，还有年度综合考核、日常监督执纪包括信访举报、执纪审查、专项检查以及干部监督中核查干部档案、个人事项报告等方面发现的情况。反馈问题时坚持见事见人，是班子的问题划归给班子，是个人的问题划归给个人。如对两市都移交了落实“两个责任”不到位问题，对此两市都在民主生活会上进行了深刻检讨，并制定了整改措施。

　　为防止在民主生活会上对上级放“礼炮”，对同级放“哑炮”，对自己放“空炮”，试点单位通过强化学习教育、开展谈心谈话、对照反思问题等，着力营造从严从实氛围。如两市都在会前开展了谈心谈话活动，在推心置腹中增进了解、打消顾虑。廊坊市对省委巡视组、省纪委和省委组织部反馈领导班子的问题，专门召开常委会进行研究。张家口市委常委会先后开展了多次集体学习，深入学习习近平总书记系列重要讲话以及中央和省委重要文件精神。特别是对巡视、组织反馈和群众反映的涉及市委常委个人的深层次问题，市委主要领导“一对一”重点谈，讲清组织意图，该批评的严肃批评，该建议的提出中肯建议。在此基础上，常委班子成员认真撰写对照检查材料，并根据省纪委、省委组织部反馈意见反复修改，确保自我检查和回应问题全面深刻。

　　民主生活会能否开实，关键看书记的表现。作为第一责任人，书记既要把握好会议的节奏和重点，更要带头当“靶子”，主动搭“梯子”，其他常委才能消除顾虑、放下包袱，“民主”二字才能落到实处。两市市委主要领导均带头对自身问题进行查摆反思，以“检讨”方式深刻剖析各个方面的“不严不实”问题。通过主要领导带头查摆批评，各位常委敞开心扉、直奔主题开展批评与自我批评，对省纪委、省委组织部提出的问题都进行逐项回应，张家口市委对反馈的20个方面问题全部予以认领，廊坊市委对反馈的21个方面问题全部进行回应。同时，每位常委都有针对性地对其他同志提出批评意见，如张家口市先后梳理出相互批评意见189条，真正做到了自我批评单刀直入、一针见血，互相批评直指问题、辣味十足。

　　两市普遍反映，这次试点在改进民主生活会方式上迈出了可贵一步，只有这样开民主生活会，才能起到防患于未然、治事于苗头和惩前毖后、治病救人的作用。廊坊市委书记王晓东讲到，“这次民主生活会，是一次把纪律挺在前面、落实监督执纪第一种形态的积极探索和创新，是提高党内监督质量、推进全面从严治党的有益尝试。”今年起，河北省将在各设区市和省直管县（市）推开，明年将延伸到省直部门并在全省全面推开，以此促进严肃党内政治生活的常态化。（河北省纪委）