解读一：

从“断崖式降级”读懂“四种形态”

    今年年初，中央纪委2015年给予10名中管干部党纪重处分并作出重大职务调整的消息一发布，马上搅热了舆论场。

    所谓“断崖式降级”，其实是指曾身居高位的党员领导干部因违纪等原因被“非正常”去职、大跨度降级的一种比喻。用“纪言纪语”来讲，这是在纪律审查当中对严重违纪的被审查人，依纪依规给予党纪重处分(包括撤销党内职务、留党察看、开除党籍三种情形)，同时在职务上进行重大职务调整。如江西省政协原党组成员、副主席刘礼祖，不仅被开除党籍还从“省部级副职”降为科员，一下子连降七级。

    从大量案件中可以抽象出这样一个结论：破“法”无不是从破“纪”开始，而且发展的轨迹往往都一样：先从出现违纪苗头到逐步越过纪律底线，之后又从一般违纪发展到严重违纪；最后，量变引起质变，演变为涉嫌违法犯罪。

    而“四种形态”层层深入，划出了治病救人的层层防线，是党内监督特别是纪律审查的实践遵循。第一步，“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，重在“治未病”，搞预防，让大家远离纪律底线。第二步，“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，重在“治微恙”，对触碰纪律底线的党员，抓早抓小，及时点刹、叫停，防止小错变大错。第三步，“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数”，重在“治重疾”，对那些前两步措施没有产生明显成效或者“漏网”、严重违纪但还没有违法的少数党员，下猛药、出重拳，作最后的挽救。第四步，“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，重在“处不治之症”，对完全突破纪律，已经触碰法律底线的极极少数党员，交由法律惩处。

    严管就是厚爱，治病为了救人。如果各地区各部门党组织在前两种形态上把功夫下足，以眼里不揉沙子的认真劲儿，切实把纪律和规矩挺在前面，强化日常管理监督，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉；纪检机关以纪律为戒尺，早发现早处置，接到问题反映就要同本人见面，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理……当红脸出汗成为常态，党纪处分、组织处理经常使用，所在地方和部门的政治生态就会大大改善，相应发生严重违纪问题的可能性就会大大减少，所带来的结果自然而然依次为“常态”、“大多数”、“少数”和“极极少数”。