突出“三个狠抓” 加强案件查办工作

黎城镇

2012年，我镇纪委始终把案件查办工作作为纪检监察工作的重中之重来抓，强化措施，加大力度，较好地完成了县纪委下达的案件查办工作任务。全年共查办案件６件，处理违纪党员６人，其中开除党籍３人，自办案件１件，处理股级干部１人。我们主要做法是突出“三个狠抓”：

一、狠抓案源，积极寻找案件线索

建立违纪线索日常排查制度。每月我们主动与公安、法院、国土等执法部门沟通对接，寻找案件线索，同时积极与县纪委案件室联系，请他们帮助筛选案件线索。我镇的自办案件就是与案件室沟通，发现某居委会在向其他乡镇某单位拉赞助过程中没有开据正式票据，收入不入账后查处的案件，我们给予该居委会负责人宋某党内警告处分。同时，我们还通过专项检查、财务审计、向全镇广大群众公布举报电话等多渠道多途径掌握和寻找案件线索。

二、狠抓协调，形成查办案件合力

我镇的党员人数近3000人，特别是社区的党员人数较多，管理难度较大，且社区工作人员对部分党员不熟悉，相互之间没有联系，这就给我们筛选的案件线索核实工作带来较大的难度。为了克服这一困难，我们一方面协调所在支部进行详细的核实，另一方面通过与派出所沟通协调查寻违纪嫌疑人员的具体住址，由镇纪委工作人员与支部人员一起上门进行核实，此外，我们还通过熟人帮助进行核实。做到人员身份核实不清楚不立案，所立案件确保不出现差错。通过多方面协调，形成上下互动，相互配合的办案工作合力。

三、狠抓业务，提高查办案件质量

针对镇纪委工作人员较少、办案力量薄弱、办案经验不足、业务水平不高的实际情况，我们一方面请县纪委职能室给予业务上的指导，另一面请工作室给予配合帮助，坚持严把初核关、调查关、审理关、程序关、材料关。通过联手办案，既保证了案件的质量，又达到了互相学习，共同提高的目的。在案件查办过程中，我们严格按照“二十四”字方针，确保所办案件事实清楚、证据确凿、定性准确，处理恰当、程序合法、手续完备，确保所办案件经得起上级检查和历史的检验。

2013年，我镇纪委将继续把案件查办工作作为重中之中，采取扎实措施，攻坚克难，确保完成全年目标任务。

扎实推进党务公开示范点建设

金北镇

金北镇现有8个行政村、2个居委会，总人口21791人，镇党委下辖27个党（总）支部、党员968人。

2010年以来，按照上级要求，金北镇积极推进党务公开工作，做到“四个突出”：一是突出组织领导。成立镇、站所、村三级党务公开组织机构，召开专题大会，统一思想认识。严格奖惩，将镇内各基层党组织党务公开纳入镇党建目标考核。二是突出示范引领。编制《镇党务公开工作规范》，对公开内容、形式、时限、程序、目录、版式进行六规范。同时选树6个行政村、3个基层站所、1个非公企业党组织进行示范创建，以点扩面，整体推进。三是突出载体拓展。以镇为龙头，高标准建设镇党务公开栏，面积近30平方米，各基层党组织因地制宜建立党务公开栏26个；通过文件会议、宣传展牌、镇门户网站、镇办广播、“勤廉评议”等进行公开。同时，开通监督专线，选聘10名监督员实施监督。四是突出公开重点。围绕党群关注的党委人事任免、农村“三资”处置、惠农政策、低保救助事项以及小康县、生态县创建等全县重点工作进行公开。近年来，全镇各党组织累计公开各类事项近千项。

通过扎实开展党务公开工作，架起了一座干群沟通的桥梁，有效化解了社会矛盾，促进了社会和谐。党员干部的廉洁自律意识、干部的作风得到了根本转变，干部队伍的素质得到提高；同时拓宽了群众民主管理、民主监督渠道，改善和密切了党群干群联系，党支部的凝聚力、战斗力得到了提高；充分调动了各方面的积极性，促进了各项工作开展。2013年初，我镇党务公开工作示范点建设被县委表彰为全县党风廉政建设工作优秀项目。

今年我镇将进一步调动党员群众参与党务公开的积极性，丰富公开形式、载体，强化督促检查，加强舆论监督，使党务公开工作逐步走上科学化、制度化的轨道，从而更好地服务于大局，为我镇建成更高水平的生态镇、小康镇作出贡献。

突出重点   整体推进

依托行政指导优化企业发展环境

县工商局

2012年，我局将行政指导工作贯穿于工商行政管理工作之中，突出重点、整体推进，不断丰富、发展行政指导内容和手段，实施书面行政指导1235件，采用手机短信和电话进行行政指导700多次，有力地服务了县域经济发展。

一是将行政指导与日常业务、重点工作紧密结合。通过编印《工商行政指导工作手册》，汇集了重点项目辅导、服务发展建议、监管巡查提示、轻微违规警示、行政处罚案后帮扶等五项制度，收录了与之配套的涵盖行政许可、巡查监管、广告监管、商标监管、消费者权益保护（食品安全）、经济检查、市场监管、合同监管等8类工商行政执法领域80多个示范文本。通过政府信息公开平台、网上自助申请平台、印制发放登记年检指南等多种提示方式引导经营者正确办理工商事务，直接解答经营者有关事项的咨询，即时指导市场经营主体依法经营、健康持续发展。

我局以实施“品牌兴县”战略作为重点工作，“一企一策”指导企业培育“三名”商标。截止目前，通过行政指导服务，我县已拥有注册商标1064件，市知名商标59件，省著名商标23件，国家驰名商标6件，地理标志集体商标7件，自主品牌GDP增加值占16.8%，各项指标在全市区、县中均为第一。

二是将行政指导和法律宣传紧密结合。针对社会关注的重、热点行业，采取分类行政指导，整合相关法律文书，建立注册登记、服务发展、监管巡查、执法办案等方面的统计预警机制。同时，将防范经营风险的做法，编印成册向全县企业免费发放。

三是将行政指导与审批效率提速紧密结合。通过窗口工作人员上门指导、疑难问题及时与上级机关沟通、材料齐全即时办结等方式，突出重大项目行政指导，为各类市场主体创造方便快捷的准入条件。

四是将行政指导与行政执法紧密结合。积极开展行政处罚案件回访，杜绝“只罚不纠”现象。通过发放行政指导书，协助建立经营自律机制，指导相对人彻底纠正违法行为。

2013年，我局将继续大力推行行政指导工作，围绕“企业所盼、工商所能、政府所想、法律所依”，充分发挥工商行政管理职能，为促进全县经济“扩量提质充分发展”贡献力量。

开展家属助廉活动  推进“五德”教育开展

县法院

在开展“学习伟人周恩来，践行五德做表率”活动中，我院坚持在抓好干警“五德”教育的同时，把这项活动延伸到每个干警的家庭，引导干警家属积极参与“五德”实践，配合法院加强廉政建设，支持和保障配偶公正廉洁执法。

一是协会“管心”，创新家属助廉活动的组织机制。为使法官家属能够自我管理、自我教育，确保各项助廉活动有序、有效开展，我院成立了法官家属助廉协会，制定了协会管理章程、工作计划和活动形式，并为每位干警家属建立了助廉活动台账。协会定期召开“家属助廉月谈会”，组织干警配偶总结助廉心得，介绍各自在助廉工作中的好经验、好作法，互相交流学习，取长补短，同时剖析助廉方面存在的问题。

二是承诺“固心”，创新家属助廉活动的奖惩机制。每年年初，全体干警家属都分别院党组和助廉协会签订助廉责任书。为确保责任书各项内容落到实处，我院还实行家属助廉保证金制度，每位干警家属每年缴纳一定数额的资金作为助廉、促廉、做廉保证金制度，根据干警家属在协会中的工作情况、参与助廉活动以及廉洁自律等方面，年终实行百分制考核，得满分的，予以双倍返还，低于规定分值的，则按比例扣除保证金。在此基础上，我院每年还开展一次“十佳廉内助“评选活动。

三是教育“润心”，创新家属助廉活动的教育机制。我院坚持从教育入手，每周向干警家属发送一条警示短信、每月集中上一次廉政教育课、每季度组织一场旁听案件庭审等活动。同时还邀请家属参与院里举办的各项活动，在活动中潜移默化地将反腐倡廉思想根植到他们的心里。

四是互动“连心”，创新家属助廉活动的联动机制。为充分调动干警家属积极参与廉政建设工作的积极性，我院为干警家属开通了短信互动平台和网络信箱，通过手机短信和电子邮件的形式，定期向全院干警家属通报法院工作情况、干警队伍建设情况以及廉政建设工作动态。同时干警家属也可以通过这个平台，就日常生活、工作中遇到困难和问题，与院领导进行沟通和交流，还可以对法院工作建言献策。

法官家属助廉活动的开展进一步推动了我院“五德”教育工作，促进了全院党风廉政建设，也推动各项工作科学发展。2009年以来，我院3次被省高院记集体一等功，审判质效综合考评一直位列全省法院先进行列，综合考评连续6年居全市法院之首，顺利实现“六连冠”。

下一步，我们将以此次会议为东风，进一步扎实开展家属助廉活动和“五德”教育活动，引导干警和家属积极争做“三从”（即从党、从民、从法）、“四德“（即家庭美德、社会公德、职业道德、做人品德）的模范，努力把我院的党风廉政建设提高到一个新的水平。

规范“一个窗口”   强化“两个落实”

全面推进住建系统作风建设再转变

县住建局

近年来，我局紧紧围绕“中心工作超一流、部门工作创特色、行业管理树形象、效能建设争十佳”的工作目标，不断推进作风建设。经过全系统干部职工的努力，2011和2012连续两年获得县软环境和效能建设“十佳单位”荣誉称号。我们的主要做法是：

一、规范“一个窗口”，营造优质高效的服务环境。以争创“群众满意服务窗口”为目标，以提高工作效率和优化服务流程作为重点，住建局窗口实行“一套流程运行”，即完善受理、审核、审批、发证、收费等一整套流程，推行“二号公章”， 只要申请人资料齐备，符合条件的，当天办结；“一个特殊对待”，即针对老弱病残、招商引资等特殊服务对象，推出上门服务和实行零收费；“一个窗口办结”，积极与相关部门沟通协调，将住房贷款和预告抵押登记等外部流转环节改为内部流转，将审查环节进行授权合并，实现一个窗口受理，全程“一条龙”服务。“三个一” 服务模式，进一步规范服务行为，全面提升服务效率。全年办理房屋权属登记24029件，服务对象满意率100%，达到了“手续简化、流程畅通、效率提高、服务优质”的目标。

二、强化“两个落实”，打造快捷务实的便民环境。一是落实12345公共服务平台事项的办理。12345平台运行以来，我局共接到平台交办工单589件，已办结577件，办结率达98%。对每一个交办工单，做到 “四个及时”：及时与来电人联系，告知已受理并详细了解投诉人意图；及时赶到现场查看；及时落实措施解决问题；及时反馈处理结果，确保第一时间内解决群众的合理诉求，提高社会满意度。二是落实网络舆情处理。网络舆情堪称作风建设的“晴雨表”。我局对金湖论坛、阳光金湖以及淮水安澜等网络渠道反映的各类问题，做到第一时间收集，局主要领导亲自批示，相关科室及时组织调查处理，局新闻发言人一个口径对外反馈，形成了民意问题处理的“绿色通道”，确保群众反映的问题及时处理到位。由于反应迅速、处置高效，有效解决了都市华城内街管理、龙港小区地下车库积水以及城区部分供水低压地段用水等群众反映强烈的问题，取得很好的社会效益。

作风建设是一项长期性、系统性工程，在今后的工作当中，我们将以本次会议精神为指导，严格遵守中央和省市县出台的各项规定，不断强化作风建设，全面推进住建事业更好更快发展。