金湖纪检监察信息
第7期
（总第448期）
中共金湖县纪委办公室
县地税局四项机制夯实“廉政基”筑牢“防腐墙”
一是建立宣教反腐机制，筑牢思想防线。以“建廉政文化、树廉洁新风”为主题，开展读廉政读本、看警示教育片、撰写教育心得、征集廉政警句等活动，努力营造学廉、倡廉、颂廉的浓厚氛围；强化廉政文化建设的顶层设计，通过创建廉政文化示范点、开通廉政微博、打造廉政文化长廓、评选廉洁标兵等活动，提升廉政文化引导和教育警示作用。二是建立源头防腐机制，防范职务风险。按照“预防为主，寓控于防，以防促控”的思路，通过健全岗责体系、优化工作流程、完善规程制度、强化监督考核，实现职务风险防范的前置化、信息化和常态化；建立联席会议、情况通报、查办协调配合、联合宣传、督查落实等制度，形成事前联防、事中协查、事后研判的职务犯罪预防机制。三是建立监督制腐机制，规范执法行为。突出决策过程的监督制约，对干部选拔任用、人事任免以及财务管理和政府采购等重大事项全面参与监管，实现依法决策、科学决策和阳光决策；围绕重点岗位和关键环节开展税收执法监察，建立集中审理、定期通报和责任追究制度，促进税收执法行为的公开、公平、公正。四是建立纠风惩腐机制，接受社会监督。通过“局长接待日”制度，开通行风投诉热线，定期召开行风建设座谈会等形式，广泛征集意见、及时落实整改措施，着力解决群众反映的突出问题，切实维护纳税人的合法权益；主动邀请和委托社会各界对本部门的行风建设情况进行明查暗访，一经发现违纪违规行为，严肃查处，决不姑息。
县教育局强化节点防控 构建预防腐败新体系
县教育局积极推进党风廉政建设和反腐败工作，以规范权力运行、强化监督制约为重点，突出重点领域、关键部门和关键环节抓好预防腐败工作。一是建立规章制度，筑牢廉政防线。先后制定了纪检监察联络员制度、重热点岗位定期述职制度、党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度等，着力构建以社会各界积极参与，纪检监察统一协调的预防腐败工作新机制。二是建立廉政档案，构筑教育清风。通过问卷调查、群众评议、网上举报、廉政考核、案件查处等方式，搜集掌握干部廉政情况。通过对各渠道收集的信息进行综合分析，及时记入个人的廉政档案，并实行动态分级监管。并成立廉政风险评估分析小组，形成风险评估，确定实施预警的类别和形式。按照发现问题的情节轻重，实行警告、谈话、巡视三级预警。对于群众反映集中的苗头性问题，采取立项检查的方式，进行重点整治。三是推行权力运行备案制，监控重点行政权力运行。在权力公开透明运行的基础上，实行向纪检监察机关备案制度，强化了对权力运行的监控。同时，要求重点科室和热点学校的主要负责人填写廉政风险防范承诺书，主动接受群众监督。
县人社局狠抓党风廉政建设
今年以来，县人社局不断完善党风廉政建设目标责任制，加强机关党员干部党风廉政教育，充分发挥党员干部在党风廉政建设中的表率作用，做到恪尽职守、廉洁自律，带动人社系统全体职工勤政廉洁、奋发向上。一是健全规章制度。年初与各科室、单位签订了《2013年党风廉政建设目标责任状》，明确各科室、单位负责人的具体责任目标和要求。制定了党风廉政建设责任考核、责任追究制度，明确各支部书记为支部第一责任人。在民主生活会上，局领导班子成员都把落实党风廉政建设责任制工作情况作为重要汇报内容。二是开展廉洁教育。以《党员领导干部廉洁从政若干准则》、“五德”教育、预防职务犯罪等内容为重点，深入开展理想信念和廉洁从政教育、职业道德和艰苦奋斗教育、党纪政纪和法纪教育。三是开展警示教育。通过各种反面典型事例的警示教育，把党风廉政建设延伸到每个机关干部身边工作人员及家庭成员，全方位筑牢拒腐防变思想道德防线。四是强化政治学习。不断拓展党员干部学习内容，创新学习方式，开展机关党风廉政学习教育月活动，围绕权力观、价值观和利益观，以支部为单位召开党风廉政教育座谈会，提高机关党员干部的法律意识和遵纪守法的自觉性。
县国土局黎城分局“四个一”扎实开展反腐倡廉活动
一是看一部警示教育片。以反面典型为戒，提醒全体人员必须时刻自重、自省、自警，使反腐倡廉既有感性认识，又能进一步提升到理性认识。二是读一批廉文。组织全体人员重温与岗位职责密切相关的党纪条规、法律法规和廉政读物，并要求每人撰写一篇学习心得，在支部会议上进行交流。三是上一堂廉政课。以“新的历史形势下为何要推进党风廉政建设和进行反腐败斗争、党员如何切实加强个人廉洁自律意识和防腐拒变的免疫力”为主题，邀请黎城镇纪委书记上一堂廉政课。四是查找一次风险点。要求全体人员围绕自身工作职责分工，认真排查廉政风险点，对查找出的风险点进行辨识、归类，制定有针对性的防控措施。通过开展活动，进一步提高分局全体人员“依法行政、高效勤政、廉洁从政”的水平。
陈桥镇三措并举强化“三资”监管
自推行村集体“三资”管理服务工作以来，陈桥镇逐步完善运作和管理机制，建立了一本村级经济的“明白账”。一是健全制度。为规范“三资”管理运行，镇“三资”代理服务中心出台《陈桥镇村级集体资金、资产和资源管理办法》等相关规范性文件，建立“三资”集体决策制以及“三资”预算制、审核制、公开制等系列制度。二是规范流程。按照规定，凡属农村重大决策、重大事项、重大项目安排和大额资金，必须经村民代表大会通过。报账员报账时，要将有关会议记录、协议、合同等相关材料，随票据一同入账。所有支出实行预算制，如有支出计划，各村在民主研究讨论的基础上，填写用款申请表，村两委主要负责人签字后，通过镇“三资”管理监督小组审核把关，上报“三资”代理服务中心。重大资金支出、资源处置、资源租赁承包转让等必须由村两委提出处理意见，经村民代表会议审议通过后进行公示，经镇“三资”管理监督小组审核，交代理服务中心办理手续。三是及时公示。村干部报酬、工程项目建设、应收应付款项、资产、资源处置等纳入必须公开的内容，由代理服务中心统一编制公开表，经村两委讨论、村“两组”审核通过后，在村务公开栏中公布，把村级经济运营全程置于群众和上级的监督之下，突出群众在“三资”管理中的主体地位，密切了干群关系。
【简讯】
县开发区出台《小型工程承发包实施细则》。该细则对工程数量控制、小型工程发包程序、资金拨付、质量管理、审计决算、项目归档等方面进行了具体细化要求。实施细则的出台，使开发区内小型工程承发包更加公开、透明、公正，对于建设打造政府阳光工程、廉洁工程、优质工程、放心工程具有重要的现实意义。
县供电公司开展“落实一岗双责，预防职务犯罪”主题教育活动。组织相关人员参观廉政教育基地、观看警示教育片后，部门负责人要求各相关部门一定要高度重视廉政风险防控工作，严格落实党风廉政建设责任制，全面排查重点部门和岗位的廉政风险，积极构建预防岗位职务犯罪体系。
涂沟镇开展“五德”教育专题活动。近期，涂沟镇党委组织三套班子成员、机关干部、单位负责人以及各村（居）党总支书记参观市“五德”教育纪念馆，开展“重温入党誓词”宣誓活动。随后又来到县革命烈士陵园和看守所，接受革命传统教育、警示教育。
附件：《金湖纪检监察信息》2013年度1-6月份投稿及采用情况
