23日—24日，省委农工办副主任陈杰带领农村工作调研组来我县，就农村改革试验实施情况进行调研。市委副书记练月琴，市委副秘书长、农工部部长单康明，县长龚晓琴，县委常委毛文博，县政协副主席吴耀平等陪同调研。

陈杰一行听取了我县相关工作的汇报，并实地考察了万顷良田农民安置房，福润禽业、益民生猪养殖专业合作社、荷盛莲叶基地以及楼庄村农民集中居住点。

陈杰指出，金湖农村改革试验工作全面启动，各项工作有序开展，尤其是农村“三集中”(农业向规模化经营集中、工业向园区集中、居住向社区集中)建设先安置再拆迁的做法非常好，群众认同度高，值得借鉴。他强调，农村改革要紧抓土地产权不清晰、土地补偿标准低、非法用地现象突出三大难点，建好农村土地流转市场、农村集体建设用地交易市场;要围绕土地市场化深入改革，加快小城镇建设，推进农业现代化，完善农民社会保障体系，尤其是要加快失地农民、被征地农民的社会保障体系建设;要加强领导，扎实开展工作，积极利用外资，加快推进农村改革试验工作。就进一步做好农村改革试验区的各项工作，他希望我县要进一步加快小城镇建设，加快农业现代化建设，加快构建农民社会保障体系。

练月琴说，淮安市委、市政府将按照省委要求，采取扎实举措，大力推进农业农村改革。金湖县作为我市唯一的省农村改革试验点，不断加快建设农业服务体系、健全政策性农业保险体系、改革农村金融体系和完善农村社保体系等四大体系，各项改革稳步推进。她建议上级党委为试点地区创造更加宽松的政策环境，鼓励基层大胆先行先试。

龚晓琴表示，下一步我县将继续做好农村集体土地使用权的登记发证工作，开展农民宅基地有偿退出试点，探索农民宅基地自愿、有偿退出的具体操作办法和出台相关政策意见，建立规范的农村土地承包经营权流转平台，探索建立城乡土地统一交易市场机制，引入公平竞争模式。她希望省里能够在政策方面和理论方面给予更多的支持和指导，推动金湖县更好更快地完成农村改革试验区各项工作。

毛文博汇报了我县农业经营机制创新和农村土地管理制度改革情况。