根据县委统一部署，2022年3月10日至4月30日，县委专项巡察组以“专项”带“常规”巡察方式，对县行政审批局党组进行了政治巡察。6月30日，巡察组向县行政审批局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

2022年6月30日，县委专项巡察组向县行政审批局党组反馈了巡察意见。会上，局党组书记作表态发言。会后，局党组迅速开展行动，积极落实整改。

（一）成立常规巡察整改工作领导小组。7月1号成立金湖县行政审批局常规巡察整改工作领导小组，下设协调办公室，明确专人负责，责任落实到人，确保整改工作取得成效，高质量完成整改任务。

（二）制定整改工作方案。紧紧围绕巡察反馈的19个问题，逐条分析研究，确定牵头领导、责任人，具体化整改举措，明确整改期限和要求，形成切实可行的整改方案，并严格按照方案进行整改。

（三）召开专题民主生活会。7月22日，召开局党组“常规+专项”巡察整改专题民主生活会，会上领导班子作了对照检查，全体班子成员开展批评与自我批评，专项巡察组组长进行点评并提出要求。

二、整改落实情况

（一）已完成整改的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计17个问题已整改完成。

1.关于“事项承接工作不到位，利企便民不便捷”问题的整改。

一是调整科室人员结构。2022年8月22日已重新布局调配各审批科室人员。二是提高业务能力。要求窗口审批人员参加行政办事员等资格考试和各类业务培训。三是实施行政许可权改革。已完成提请启动第二轮相对集中行政许可权改革的报告。

2.关于“业务培训针对性不强，实效不够明显”问题的整改。

一是集中开展综合知识培训。开展“局长讲业务”培训，由局党组成员集中开展综合性培训，主题涵盖党性、理论、政策等方面。二是开展条线业务知识培训。各科室（中心）针对自身实际，选择灵活多样的培训方式，并通过业务测试等方式检验和巩固基础性专业知识。三是开展业务公开课活动。每周选择一个科室工作人员讲业务公开课，进一步提升业务能力。

3.关于“执行政策不够灵活，审批服务效率不高”问题的整改。

一是提高思想认识。深入学习中央、省市县关于优化营商环境指示精神，解放思想，提高服务意识。二是学习先进地区。密切关注政策更新和行业动态，主动对标找差，提升服务质效。三是压缩办理时限。目前符合政策且材料齐全的核准项目1个工作日办结出证；符合政策的备案项目即来即办，当天出证。

4.关于“服务重大项目建设力度欠缺”问题的整改。

一是将综合受理业务移至建设项目科。代办中心全职做项目代办工作；二是出台《金湖县建设工程项目（工业）前期策划生成管理办法》。对项目提前预审；出台《金湖县工程建设项目定制代办工作实施方案（试行）》，对工业类厂房、仓储类、综合性大楼等实施定制代办；三是加大代办人员思想教育培训力度，组织代办人员写心得，交流经验。四是将县重点项目纳入清单管理。编制进场交易项目招投标情况一览表，全程跟踪服务重点项目招标进度。五是成立招标采购服务工作小组。对进场交易重点项目实行“一对一”指导。六是严格落实招标采购人负责制。对重点项目相关进场交易手续、证明材料等暂时无法提交的，由招标人及其代理机构书面承诺限期补齐，促使项目在交易环节高效推进。

5.关于“推动解决实际问题不够彻底”问题的整改。

一是组建在线会商机制。邀请县委编办、县司法局、效能中心组建在线会商交流工作群，针对问题进行在线会商。二是制定问题专项清单。针对商业预付卡、住宅小区综合管理问题，及时制定“一方案两清单”问题专报，细分任务清单和责任清单，推动问题有效解决。三是六条措施常态运用。常态化用好“三责”派单、“一单三送”等措施，寄送活禽屠宰、房屋质量等问题交办单，并制定“双回双审”工作制，实现办理实效和办理质量“双提升”。

6.关于“内部沟通衔接机制不够顺畅”问题的整改。

一是组织人员学习《行政许可法》等法律法规，强化“一次性告知”意识。二是常态化组织开展综合受理业务培训。三是优化内部运行机制。将前台受理窗口由代办中心移至投资建设大厅。四是建立疑难问题会办机制，及时协调解决相关工作疑难。

7.关于“联合验收”机制尚未推动建立问题的整改。

一是已出台联合验收实施方案。二是开展联合验收业务培训1次。三是在工程建设项目集成服务专区设置“联合验收”受理专窗。四是完善联合验收服务模式，建立竣工联合验收群，已常态化组织联合验收工作。

8.关于“责任落实不够到位”问题的整改。

一是组织局长讲业务活动，要求各位班子成员、副科级干部围绕分管领域内的业务进行讲解，带头领学相关业务。二是开展“局长走窗口走科室”活动。各位班子成员及副科级干部深入基层服务窗口，带着具体事项“走流程”，实现审批服务提档升级。

9.关于“服务意识不强”问题的整改。

一是制定帮办代办人员培训计划，已开展第1期全县帮代办人员业务集中培训。二是按季度组织开展项目回访。已对部分市开竣工项目进行上门回访，将项目情况记入代办工作日志。三是规范容缺机制。制定了《“容缺受理、容缺办理”工作规范》，明确综合窗口人员提醒义务，要求在限期前及时提醒申请人补齐缺失材料，并将相应材料上传。

10.关于“纪律松弛现象依然存在”问题的整改。

一是加强纪律督查。加大巡查力度，不定期进行督查。二是定期汇报通报。定期召开中心窗口负责人会议，点明存在问题，通报评比结果。

11.关于“求真务实精神尚显不足”问题的整改。

一是对考评办法进行回头看。完善工作方案，对考评办法进行重新修定。二是开展信息培训。对近几年重点媒体、网站刊登的信息进行了梳理，就政务信息选题、内容和编写的注意事项进行了培训。三是完善考评方案。对报送要求进行明确规范，凡拟报送的信息必须经科室（中心、班组）负责人审核，调研类、问题建议类或重大、重要、敏感信息须经分管领导把关。四是建立信息员制度。已在各中心、科（股）室明确1名具体负责同志，担任专（兼）职信息员，负责信息的报送、反馈、对接等工作。

12.关于“公共资源交易集中监管不够到位”问题的整改。

一是充实科室人手，增强监管力量。二是服务前移，通过发放宣传手册及告知书等积极宣传相关政策规定。三是主动联合县财政局督促招标采购人落实优化营商环境工作；实行投标保证金收退一标一跟踪。四是每月定期开展代理机构信用评估，作为招标采购人选择的参考依据。五是加强联动协同，严格依法依规履职。

13.关于“财务监管不够严格”问题的整改。

一是建立健全财务审批及内控机制。二是实行三家比价。增强政府采购意识，杜绝不合规采购事项的发生。三是完善租赁费用手续，严格审批程序。四是严格依法、依规行政，控制支出，降低行政运行成本。五是完善公务接待报批制度，实行公务接待“三单一函”制度。六是强化财务人员责任心。

14.关于“压力传导不够到位”问题的整改。

一是开展党风廉政教育活动。通过警示教育会议、纪法宣讲“千百万”行动、廉政谈话等进一步夯实廉政根基。二是完善沟通交流机制。重点做到“五必谈、四查看、三倾听”，进一步形成工作合力。

15.关于“监督措施不够精准有力”问题的整改。

一是开展廉政风险源点排查“回头看”。紧扣关键岗位、重点部门、重要领域，对廉政风险源点排查及风险防范再排查。二是多次召开警示教育及作风建设会议。以典型案例警示教育党员干部，进一步转变工作作风，强化责任落实。三是落实谈心谈话工作机制。通过层层分级必谈、廉政风险必谈、新进职工必谈、重要节点必谈，强化廉政风险防控机制建设。

16.关于“党建引领作用发挥不够充分”问题的整改。

一是召开基层党建工作会议。及时总结党建工作完成情况，突出“常规+亮点”层次，同时结合巡察整改工作要求，扎实推进党建工作。二是实施党建工作“项目化”工程。制定《县行政审批局党总支部党建工作项目化实施方案》，通过“先锋代办 服务全程”、“党建支撑  12345搭起便民连心桥”等党建项目，构建“一支部一特色”工作格局。

17.关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改。

一是加强组织活动管理。强化支部党建业务学习，定期调阅“三会一课”记录，通过互评互查互学方式，及时了解掌握各党支部的组织生活开展情况。二是增强党内政治生活原则性严肃性。用好组织生活这个经常性手段，认真落实领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，强化党内政治生活制度的约束力和执行力，提高党内政治生活质量。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计2个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“部分审批人员尚不具备履职资质条件，潜在风险较大”问题的整改。

一是主动对接原事项划转单位。与原事项划转单位积极沟通，第一时间了解相关业务培训计划，邀请原事项划转单位骨干到科室讲解业务，提高审批人员能力。二是定期组织政策法规学习。组织科室开展法律法规学习，鼓励科室人员自学划转业务知识，为取得相应履职资质做准备。

2.关于“信息互推机制不顺畅”问题的整改。

一是积极争取市级部门支持。2022年9月15日，《关于印发淮安市政务服务系统整合共享实施方案的通知》（淮审批发〔2022〕39号）中明确要求各级部门条线面向企业和群众的政务服务业务系统整合，统一接入市一体化政务服务平台，做到全面贯通。二是健全审管联动机制。计划出台《关于印发加强审管联动推进事中事后监管实施方案的通知》，明确要求审批、监管部门每周定期互相推送审管信息。三是从今年7月开始，每月形成审管信息专报报县委、县政府及各涉及部门主要负责人，及时跟进审管信息推送情况，目前已印发三期专报。

三、下一步全面推进整改计划

下一阶段，县行政审批局将坚持问题导向、目标导向，进一步强化责任意识，采取强有力措施健全工作机制，加大整改力度，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题的整改成果。

（一）常抓不懈，继续做好整改落实。对已完成的整改任务，抓好深化巩固，适时组织“回头看”，确保不发生新的问题。同时关注新的动向，加强跟踪问效，加强督促检查，着重对需要长期坚持的整改任务，本着目标不变、劲头不松、力度不减的要求紧抓不放，落实到位。

（二）固化成果，着力构建长效机制。通过此次巡察整改，补漏短板不足，总结经验做法，从健全制度、规范流程、落实责任、加强监管等方面探索研究解决思路和有效路径，坚持完善为主、标本兼治，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，把整改落实与提升工作能力有机衔接。

（三）服务大局，助力县域经济发展。牢牢把握巡察整改与审批局发展的结合点，以巡察整改促发展提升。坚持立足长远，着眼未来，进一步完善制度建设，强化作风建设，加强队伍建设，把整改成果转化推动优化营商环境的不竭动力，为建设“长三角智造金谷、现代化水韵湖城”作出贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0517-86800980，电子邮箱：jhspzx@163.com。

中共金湖县行政审批局党组

2022年10月31日