根据县委统一部署，2022年3月10日至4月30日，县委专项巡察组对全县重大项目建设营商环境开展专项巡察。6月30日，县委专项巡察组向县行政审批局党组反馈了县行政审批局重大项目建设营商环境巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

此次专项巡察共发现六个方面8个问题。局党组切实履行巡察整改主体责任，迅速部署安排巡察整改工作，强化整改措施落细落实，并在整改过程中注重总结经验教训，将整改成果转化为长效机制，以整改促作风转变、以成效促业务提升。

（一）迅速部署安排。收到巡察组反馈意见后,局党组立即召集班子成员及股级以上干部召开专题会议，研究巡察整改工作，提出了正确认识巡察整改、扎实开展巡察整改的要求。成立整改工作小组，下设整改办公室，具体抓好整改工作。

（二）强化整改落实。真抓真改、立行立改，根据巡察反馈的问题及时制定《县行政审批局党组关于巡察反馈意见的整改方案》和《县行政审批局党组关于重大项目建设营商环境专项巡察反馈意见的整改方案》，明确整改责任人、整改具体措施、整改时限，确保反馈问题一个都不能漏。逐一对照检查,逐一建立台账,逐一整改落实,做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。

（三）总结经验教训。在抓好整改、解决问题的同时，不忘及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果,并以此次巡察反馈问题整改为契机，举一反三, 及时发现存在的其他突出问题或薄弱环节,厘清问题症结，及时会办解决，使巡察整改成为推进工作的有力抓手。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计6个问题已整改完成。

1.关于“思想认识存在偏差”问题的整改。

一是全面系统学习优化营商环境相关文件。组织开展专题研讨、业务交流，查找问题症结，推动政策理论、法律法规的学习走深走实、入脑入心。

二是凝聚“一切围绕项目转、一切围绕项目干”思想共识。主动走访企业，深入项目现场，研究服务项目的方法路径。

三是主动践行“项目为王、环境是金”工作理念。加快推进工程建设项目制度改革，实行并联审批、容缺审批创新举措，印发《审批服务助推工业经济发展九条措施》，让更多项目“拿地即开工”“建成即投产”，促进项目早落地、早投产。

2.关于“项目代办实施效果不显”问题的整改。

一是将综合受理业务移至建设项目科。代办中心全职做项目代办工作，重点围绕市开竣工项目开展代办。

二是出台《金湖县建设工程项目（工业）前期策划生成管理办法》，对项目进行预审；出台《金湖县工程建设项目定制代办工作实施方案（试行）》，对工业类厂房、仓储类、综合性大楼等实施定制代办。

三是加大代办人员思想教育培训力度，不断提升服务水平。

3.关于“相关职能部门对第三方服务机构管理偏松、偏软”问题的整改。

一是召开部门联席会议，协同环保、住建等行业主管单位，整理反馈第三方机构成果质量、企业满意度、存在的问题等信息，向社会公示。

二是结合巡察整改反馈意见，由县标后办牵头，组织县自然资源局、县住建局、县应急管理局、县行政审批局、县生态环境局对第三方服务机构履职情况开展专项检查，督促第三方服务机构提高服务质量。

三是2022年8月2号成立淮安市图审中心金湖分中心，加强设计单位与图审中心对接。

四是制定《全县建设工程规划设计方案效果图审查规定（试行）》，防止有“以图套图”现象。

五是建立第三服务机构联系微信群，宣传营商环境的法律法规及政策。

4.关于“责任意识不强”问题的整改。

一是制定帮办代办人员培训计划，已开展第1期全县帮代办人员业务集中培训。

二是按季度组织开展项目回访。已对部分市开竣工项目进行上门回访，现场进行反馈评价，将项目情况记入代办工作日志。

三是规范容缺机制。制定《“容缺受理、容缺办理”工作规范》。明确综合窗口人员提醒义务，要求在限期前及时提醒申请人补齐缺失材料，并将相应材料上传至工改系统网站。

5.关于“机械教条较为普遍”问题的整改。

一是强化思想认识，树立“项目为王、环境是金”理念，组织建设项目审批人员学习相关文件。

二是提请县出台了《关于创新审批方式  服务工业项目建设的二十条举措（试行）》，推出规划核实豁免清单、“否决”扎口管理等措施，积极解决企业在开工、验收中存在的问题。

三是强化专家库和人才队伍建设，提高审批服务专业性水平。

6.关于“主动担当作为不够”问题的整改。

一是开展“我承诺”活动，撰写服务心得体会，并签署政务服务窗口承诺书。

二是加强部门之间的业务沟通交流，遇到复杂问题时召集帮办单位、建设单位、审批部门等进行座谈交流。

三是加强人员业务素养提升，对涉及高频业务事项进行重点培训。

四是加大督查问责力度。出台《金湖县项目代办服务中心代办人员考核管理办法（暂行）》。

（二）正在推进整改的问题

1.关于“专业人员力量保障不足”问题的整改。

一是加强代办人员全流程业务培训，目前已开展第1期全县帮代办人员业务集中培训。

二是出台《金湖县“无差别”受理改革工作实施方案》《金湖县建设工程项目审批阶段事项联办的指导意见》，并对水土保持方案审查、洪评等高频事项受理须知进行了业务培训。

2.关于“信息互推机制不顺畅”问题的整改。

一是积极争取市级部门支持。2022年9月15日，《关于印发淮安市政务服务系统整合共享实施方案的通知》（淮审批发〔2022〕39号）中明确要求各级部门条线面向企业和群众的政务服务业务系统整合，统一接入市一体化政务服务平台，做到全面贯通。  

二是健全审管联动机制。计划出台《关于印发加强审管联动推进事中事后监管实施方案的通知》，明确要求审批、监管部门每周定期互相推送审管信息。

三是从今年7月开始，每月形成审管信息专报报县委、县政府及各涉及部门主要负责人，及时跟进审管信息推送情况，目前已印发三期专报。

三、下一步全面推进整改计划

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段局党组将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，持续巩固巡察反馈问题整改成效。

一是进一步提高思想认识。深刻认识专项巡察工作的重要意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，不断提高我局党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支在政治上都站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的干部队伍。

二是进一步落实主体责任。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任和业务科室责任。把重大项目建设营商环境专项巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上。

三是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0517-86800980；电子邮箱：jhspzx@163.com。

                   中共金湖县行政审批局党组

2022年10月31日