根据县委统一部署,2022年3月10日至4月30日,县委专项巡察组对县自然资源和规划局党委进行了巡察。6月30日,巡察组向县自然资源和规划局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
一是加强组织领导,压实整改责任。巡察反馈后,7月1日局党委召开专题会议学习研究巡察反馈意见,成立了由党委书记、局长任组长,党委班子成员任副组长,机关各科室和下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组,明确责任分工,做好整改工作任务的跟踪督办,压紧压实整改责任。
二是坚持问题导向,确保整改实效。针对巡察反馈问题,领导班子认真分析,深挖问题根源、紧扣问题实质,制定了巡察反馈意见整改方案,逐项明确牵头领导、责任部门、负责人和整改期限。同时制定整改工作推进情况一览表,每周督查整改进展情况,实行全程挂图整改、定期对账,解决一个、销号一个、巩固一个。
三是强化举一反三,提升工作质效。强化整改的政治担当,坚持思想破冰全面改,举一反三深入改。对问题分类施策,深挖问题根源,既立足当下整改落实具体问题,又着眼长远抓好体制机制完善。着力提升整改的政治效果,坚持系统观念、质效并重,把巡察整改与全局工作贯通起来,推进标本兼治,实现巡察成果运用最大化。
二、整改落实情况
截至目前,巡察反馈的9条问题,已完成整改7个问题,正在推进中2个。
(一)已整改完成的问题
1.关于“思想认识存在偏差” 问题的整改。
一是组织学习了习近平总书记关于优化营商环境重要指示精神以及《优化营商环境条例》,学习了县委贺书记在全县重特大项目攻坚暨优化营商环境大会上的讲话精神,召开了作风效能暨优化营商环境会议,开展了“干什么、做什么、留什么”大讨论,强化“项目为王、环境是金”工作理念,提高思想认识;二是开展 “六进”(进企业、进楼盘、进社区、进农村、进景区、进学校)和“助企纾困•自然先行”活动,已征求了38家企业意见建议,优化服务。
2.关于“政策落实存有差距” 问题的整改。
一是进一步简政放权,取消了局规划业务审查会。二是印发了《关于优化机关印章使用流程的通知》,优化用印流程。
3.关于“测绘专业人员力量保障不足” 问题的整改
一是招聘了1名专业技术人员,加强测绘人员配备;二是梳理了局机关具有测绘技术的工作人员,根据工作需要随时支持测绘工作。
4.关于“土地要素保障不够有力” 问题的整改。
一是严格执行淮政办发〔2021〕14号、金政办〔2021〕42号文件规定,县不动产登记交易中心不予办理国有建设用地使用权土地抵押手续,如需办理需经县领导批示同意。二是制定了《金湖县闲置低效用地处置实施方案》,将开发区、各镇街存量和闲置用地纳入全县高质量跨越发展考核。三是增强工作主动性,深入现场主动服务;开展了规划业务培训,提升业务能力水平;在内部预选址群增加不动产权籍审查,确保地块信息全面。四是积极争取用地指标,截止9月底,共完成土地征收上报土地总面积4417.45亩,其中工业项目用地共21个,土地面积3644亩,淮安市下达第一批国家计划使用率我县排名全市第一,完成率为97.05%;截止10月12日,全县挂牌出让工业用地53宗2593亩,位列全市第一。
5.关于“信息互推机制不顺畅” 问题的整改。
自然资源部门新出台的文件、政策及时通过收发文平台转发了各镇街、开发区、县各单位。
6.关于“土地权籍注销不及时” 问题的整改。
一是做好内部科室协调沟通信息共享,确保土地权属变更、注销到位,对反馈到我局的征收项目进行了排查,及时收回了国有土地使用权2个。二是对土地权属注销不及时等造成影响的责任人开展了提醒谈话。
7.关于“主动担当作为不够” 问题的整改。
一是召开了局领导班子专题民主生活会,提升局党委班子主动担当精神;组织机关人员开展了理想信念教育,推动自然资源各项工作高效开展。二是全局人员签订了作风建设承诺书,出台了《金湖县自然资源和规划局鼓励激励干部担当作为实施办法(试行)》,充分调动全局干部职工干事创业、改革创新、担当作为积极性。
(二)正在推进整改的问题
1.关于“地下管网信息共享机制不健全” 问题的整改。
一是外出学习地下管线管理先进经验,组织规划部门开展地下管线业务学习。二是2022年5月启动了管线普查,目前已完成各类管线探测工作893.66公里、成图作业736.76公里,预计11月底可完成全部外业;管线普查结束后立即建设信息平台,研发完成“金湖县城市管线地理空间信息系统”并接入淮安市“数字城市地理空间框架”和“多规合一”平台。三是对项目选址问题造成影响的责任人开展了提醒谈话。
2.关于“多测合一”机制未能形成” 问题的整改。
一是已开展“多测合一”信息平台建设招标,年底前完成平台建设。二是平台建设完成后提请县政府出台建设工程项目“多测合一”实施办法,细化措施及操作要求,保障 “多测合一”改革能落地见效。
三、下一步全面推进整改计划
经过前一阶段的集中整改,我局党委对巡察反馈问题的整改工作已取得阶段性成效,但整改工作还需要持续深化,切实把整改成果转化为推动工作的强大动力。
一是树立政治自觉,坚决落实“两个责任”。局党委将进一步强化政治意识,牢记政治使命,提高政治站位,班子成员认真履行好“两个责任”,全面落实从严治党,严明党的政治纪律和政治规矩,扎实推进整改。
二是健全长效机制,巩固巡察整改成果。坚持把具体问题整改与构建长效机制结合起来,把整改落实工作作为一项长期任务,对已完成整改任务的,定期组织“回头看”,防止反弹回潮;对正在进行中的,全力以赴抓到底,一心一意求实效;对整改过程中新发现的,立行立改,推动整改落实常态化长效化。
三是强化思想转变,以整改推动事业发展。坚持把巡察整改与自然资源工作有机结合起来,不断解放思想,创新思维,以整改促工作、以创新促发展,切实把整改成果转化成为改进工作作风、提高工作水平、赢得群众满意的过程,成为推动工作创新发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0517-86930038;电子邮箱:332355819@qq.com。
中国共产党金湖县自然资源和规划局委员会
2022年10月28日