根据县委统一部署，2021年2月22日至3月31日，县委第五巡察组对县委宣传部进行了巡察，并对县文联、县社科联进行了延伸巡察。6月30日，巡察组向县委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）提高政治站位，高度重视巡察整改工作。召开专题部务会认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深刻领会巡察反馈意见和整改落实工作要求，坚决把思想和行动统一到县委巡察反馈意见整改工作上来。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实把“两个维护”体现在扎实推动巡察整改的行动上和工作中，用实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，以巡察整改筑牢政治忠诚，推动全县宣传思想文化工作高质量发展。

（二）加强组织领导，推动整改责任层层落实。部领导班子切实担负起巡察整改主体责任，坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，第一时间成立巡察整改工作领导小组，完善组织领导，明确责任分工，压紧压实整改责任。由县委常委、宣传部部长任组长，副部长茆定章同志任第一副组长，其他部领导班子成员任副组长，各科室主要负责人为领导小组成员，抓好整改事项的落实。

（三）坚持问题导向，确保整改工作取得实效。召开巡察整改工作专题民主生活会，对照县委巡察反馈意见，深刻剖析问题产生的原因，认领任务、查找根源、提出整改思路。研究制定《<县委第五巡察组关于巡察县委宣传部的反馈意见>整改工作方案》，围绕县委第五巡察组反馈的问题，一条一条认真研究，一项一项列出清单，细化任务分解。坚持按照整改要求执行，确保不走样、不变通。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计10个问题以基本整改完成。

1.关于引导推动宣传思想文化领域改革力度偏弱问题的整改。

（1）下发《2021年度全县宣传思想文化工作目标任务考评办法》和《2021年度全县宣传思想文化工作目标任务督查推进方案》，将相关单位纳入全县宣传思想文旅教体系统考核，按月督查各单位承担的省市县目标完成情况。召开全县宣传思想文旅教体工作“对标找差、补短强特、创新实干”部署会，对一季度考评第一的黎城街道、旅发中心、理论科颁发了流动红旗，完成末位或较差的4个单位作了表态发言。

（2）深入推进“扫黄打非”工作，制定完善了《校园周边环境专项治理工作方案》，明确了治理重点、工作任务和时间安排，以高压态势严查严打无证经营和违法违规行为，采用分片负责、责任到人的方式对全县出版物文化市场进行跟踪管理，严查严处。今年共检查出版物市场和印刷企业累计100多家次，立案查处书店擅自出售中小学教科书案2件、书店未提供进销货清单案3件、印刷企业无证经营案1件。立足保护未成年人良好的成长环境，充分发挥文化执法的作用，先后2次参与各级组织的校园周边环境联合检查工作，取得了良好的效果。认真组织学习《江苏省行政程序规定》、《文化部关于进一步规范文化市场综合行政执法文书的通知》等相关法律法规及相关文件，采取集中培训、线上培训和经常性学习的方式，规范执法程序，提高文化执法人员的办案业务水平和办案质量。

（3）坚持移动优先，推动主力军全面挺进主战场，把更多优质内容、专业人才向互联网主阵地汇集、向移动端倾斜，着力做大做强网络平台，占领新兴传播阵地。对《金湖发布》手机客户端进行重新定位，实现金湖电视台、金湖广播电台实时直播，金湖快报同步阅读，政务服务提供450项以上网络审批服务，新闻板块日更新30条以上。出台《金湖县融媒体中心绩效考核办法(试行)》等系列制度，重点对采编一线人员倾斜，树立多劳多得、优劳优得的鲜明导向。同时，与中江网和“学习强国”江苏平台合作，开展“融汇贯通”大讲堂活动，已陆续开展三期新闻业务系列培训。起草《金湖县关于＜关于加快推进媒体深度融合发展的意见＞实施方案》，已由县委宣传部部务会讨论通过，明确了推进媒体深度融合的总体要求和我县推进媒体深度融合5个方面的工作任务和16项具体工作，努力实现从“相加相融”到“纵深融合”、从“物理连接”到“化学反应”的变革。

2.关于思想政治教育引领作用发挥有限问题的整改。

（1）制定县社科联2021年工作计划。突出全面推进社科普及，组织开展好“科普活动周”，组织参与省第十八届社科普及周系列活动；深入基层开展理论宣传和社科知识普及；组织开展社科类课题研究。

（2）组织学（协）会开展党史学习教育活动，组织开展党的创新理论和“七一”重要讲话精神进机关、进企业、进校园、进村居、进社区、进网络等“六进”宣讲。

（3）组织县委党校骨干教师开展关于县第十三次党代会精神备课、主体班教学。依托“学习强国”“德润淮安”强化社科理论研究和普及，积极撰写社科研究文章。7至9月，在“学习强国”平台刊发各类稿件逾20篇。

3.关于推动高质量文化供给存在短板问题的整改。

压实文化产业工作目标责任，积极培育规上文化企业，守住少退不减的底线，用好“淮八条”等扶持政策，推动文化产业高质量发展。上半年我县在库企业营收为19.03亿元，比上年同期增长93.9%，总量居各县区第三，增幅居各县区第二。文化产业增加值占地区生产总值比重1-7月全市排名第二，规上文化企业营收增速1-7月全市排名第一。深挖尧、荷、水等金湖特色元素文化内涵，加强已创作品打磨与提升，冀春阳摄影作品《春满塘》在第三届全国画意大赛中入展，《信息时代》入展中国第18届国际摄影艺术展，全市唯一；新创舞蹈《一片丹心向阳开》多次在全县重大活动上演出。召开首届淮安文化奖工作任务交办会，就文艺精品创作的目标任务、当前存在的困难及下一步推进措施进行了沟通研讨。

4.关于文化阵地建设和使用存在薄弱环节问题的整改。

（1）对全县“看看书吧”网点进行排查，摸清底数，重新布点。在城东湿地公园新建24小时城市书房1个；在建设路气象局楼下、绿道起点公园等地附近新建“看看书吧”驿站7个。对全县部分农家书屋升级改造，完成与县图书馆通借通还，为全县55个农家书屋添置图书5000余册。

（2）用好文明实践阵地，创新服务方式方法，开展群众易于接受、乐于践行的新时代文明实践活动。新时代文明实践中心周六、周日正常开放，每月制定活动安排、每周排定“周末公益课堂”课程表，做到周周有课程、月月有主题、季季有特色，提前在金湖正能量公众号宣传报道扩大活动知晓度，联合青荷志愿服务队、老年大学、未成年人成长指导中心和“手拉手”教育联盟等志愿服务队，推出“周末公益课堂”、“五色花”、“摄影与艺术”、“影视大片·同档观影”、少儿英语培训等贴近群众的课程活动。培育“党员爸妈”爱心援助行动项目、金湖电力飞虎队、金湖县志愿者协会、金湖县小水滴志愿者协会等品牌项目和组织，常态长效组织开展文明实践和志愿服务活动。以理论宣讲为重点，结合“我们的节日”主题活动，开展“十百千”新时代文明实践志愿服务活动项目，联合团县委、民政局开展“我们的节日·七夕”主题示范活动，开展“爱在中秋·情满湖城”——走访慰问困难道德模范和身边好人活动，县委常委为16位困难道德模范、好人送去慰问金和慰问礼包；举办“童心团圆·共度佳节”新时代好少年和困境儿童中秋团聚活动，邀请部分好少年和儿童聚餐、观看电影、赠送图书和中秋礼包；组织“志愿团建·爱聚湖城”客籍青年干部志愿者团建活动，观看电影，送上中秋礼包，近40名客籍青年干部志愿者参加活动。

5.关于网络安全和信息化建设存在薄弱环节问题的整改。

（1）提高人工搜索效率，成立了100人的网络举报工作志愿者队伍，重抓舆情燃点排查，对各镇（街道）、各部门每半月排查报送的舆情隐患分类整理，对较大隐患进行预警。制定《金湖县关于“第二十一届中国金湖荷花节”期间网络舆情管控的应急预案》《关于“南京禄口国际机场发生新冠病毒检出阳性情况”涉金突发事件舆情应急预案》《关于金湖县做好全市市县（区）镇三级人民代表大会换届选举工作突发事件舆情应急预案》等预案，截至目前，全县舆情态势平稳。

（2）优化软件服务效能，电信“舆情云”、移动“舆情通”已停用，目前与北京西盈信息技术有限公司合作，使用“西盈信息”平台大数据监测属地舆情，细化关键词，做到精准预警。

（3）规范舆情监测流程，制定《网络舆情值班制度（试行）》《重大网络舆情部门间联合会商研判制度》《全县网上重大敏感舆情通报核实反馈和共享制度》等规范性文件，并严格实施。

6.关于文明城市创建工作时紧时松问题的整改。

（1）组织开展全国文明城市创建“十大专项整治行动”。召开全县创2021-2023年度全国文明城市动员大会和推进会，完善创建工作机制，印发《 关于调整县领导和县直部门（单位）挂钩城区社区（村）任务分工的通知》《关于印发<金湖县2021年度创建全国文明城市工作行动计划>的通知》，实施高位推动行动，县创建指挥部领导常态化深入挂钩社区推进创建工作。

（2）从好人选树、新时代文明实践志愿服务活动、文化三下乡、移风易俗等方面推进乡风文明建设工作，不断提升乡风文明指数。制定2021年《金湖县“树新风 除陋习”专项行动方案》和《金湖县移风易俗管理办法》，实行季度推动机制，围绕清明节、七夕节等传统节日开展移风易俗宣传教育活动，举办移风易俗知识竞赛，倡导文明新风。

（3）结合文明城市创建“十大专项整治行动”中“城区环境专项整治”工作常态化推进爱国卫生运动；联合爱卫办组织开展倡导文明健康绿色环保活动，培育文明健康、绿色环保生活方式；组织开展“同庆建党百年华诞 同展文明城市新姿”活动，开展园林绿化提升、环境卫生提升、公共秩序提升等“五大提升”行动。

（4）加大督查力度，实施日督查、月通报、季考评、年考核制度。在“视听金湖”、《金湖日报》等媒体开设文明城市创建专栏，开展全国文明城市创建工作全媒体、无死角宣传工作。组织开展创建全国文明城市路段路口值守志愿者培训班。在“金湖论坛”组织开展“城市啄木鸟随手拍”曝光不文明行为活动，采用“易测评”手机软件对镇（街道）、部门单位进行考评。

7.关于执行中央“八项规定”精神不够坚决问题的整改。

严格执行上级各项规章制度，严格审批把关公务接待、出差、租车等工作流程化，坚决杜绝超范围、超标准、超正常现象。

8.关于财务管理不够规范问题的整改。

（1）在符合县有关规定情况下，制定出台活动评审费用发放管理规定，对发放对象、领取流程等方面进行规范，并组织集中学习培训，长期严格遵照执行。明确评审活动组织者为第一责任人，全程负责评审费用发放相关工作。

（2）每年组织1次评审费发放“回头看”，邀请县纪委监委、县财政局相关人员共同参与，对存在的问题立行立改，及时填补财务管理漏洞，形成评审费用发放常态化机制。同时对2018年至2021年四年内不符合发放规定的评审费进行清退上缴入库。

9.关于招投标程序不够严谨问题的整改。

（1）邀请县公共交易平台专家对创建办全体工作人员进行辅导，组织集中学习省市县招投标相关规定，提高工作人员对招投标的思想认识和业务水平。

（2）严格履行公益广告招投标程序，邀请县纪委监委工作人员列席，邀请专家评审，相关信息向社会进行公告。

（3）加强招投标档案资料管理，项目交易全程留痕。

10.关于选人用人不够科学严谨问题的整改。

严格遵守组织部门各项规章制度开展选人用人工作，按照程序选拔县互联网信息中心网络应急科科长1名。

（二）正在推进整改的问题

截止目前，共计3个问题正在整改过程中（含已基本整改完成的问题），仍需要深化整改。

1.关于学习教育不够扎实的问题的整改。

（1）坚持每月集中学习制度，将习近平总书记关于宣传思想工作重要论述和《论党的宣传思想工作》、《中国共产党宣传工作条例》等纳入学习重要内容，在深学细悟的基础上，进行心得体会交流，确保学习教育取得明显成效；将部机关人员“学习强国”参与度纳入评优评先、选人用人参考范围，确保常态化达到100%。

（2）扎实开展“四力”教育实践。9月24日举办“融会贯通”大讲堂培训，邀请新华云媒执行总监、新华日报社交汇点两微新闻部主任朱威和瑟传媒运营总监徐康等专家来金作新闻业务知识授课，8月13日举办第一期宣传思想文化工作“论策会”，通过“科室负责人讲、大家评”的形式，提升各条线对新时代宣传思想工作规律的认识和把握。筹备召开二、三季度“全县宣传思想文旅教体工作观摩会暨季度工作考评会”。

（3）根据《关于推进江苏智慧广电乡村工程建设的通知》（苏广电发〔2020〕28号）文件要求，以及十四五规划的统筹安排，按照“统一规划、分类推进、分步实施”原则，经过全面梳理金湖各乡镇情况，初步以银涂镇为试点，逐步扩展到其余镇（街道），全面建设智慧广电乡村工程。同时，拟定2022年项目建设计划报上级审核，加快项目建设进度，通过项目建设引导广大群众收看广电电视，力促广电数字电视入户率达90%，确保上级决策部署全面传播到各家各户。  

2.关于社团管理规范性、科学性不高问题的整改。

（1）加强社团规范性管理，已与民政局沟通协调，制定了书法协会换届方案，并督促其尽快换届选举；荷文化研究会正在准备换届选举材料，争取尽快完成换届；戏剧曲艺家协会正在办理注销手续，作家协会、摄影家协会均已完成换届选举工作。

（2）强化文联工作职责，加强与各协会联系，组织开展形式多样的文化文艺活动。联合摄影家协会举办“美丽银涂 魅力红湖”聚焦乡村振兴主题摄影展（赛）；组织作家协会、书法协会等文艺家协会会员参加“东方莫奈·莲结金湖”蔡布谷荷花艺术作品展开展仪式；组织书法家协会、美术家协会部分会员参加淮安市教师优秀书画作品展开展仪式；举办2021年中秋戏曲晚会、第18届社区文化艺术周、“风华百年祖国万岁”金湖·淮阴·涟水三地书法联展暨金湖县书法美术双年展等活动。

3.关于组织建设有待加强问题的整改。

（1）积极与组织部门、编办沟通协调，逐步解决部机关干部、职工比例失调，“二线”、借用人员趋多问题，谋划调整分工文件。

（2）积极与民政局沟通协调，督促未换届的社会团体组织及时换届，未登记注册的协会完成登记注册，促进规范管理。强化文联工作职责，加强与各协会的联系，组织各协会开展文艺创作采风培训、艺术展演、对外交流等活动，组织优秀会员参与市文艺家读书班、市主题文艺采风活动等。

（3）整合文明办与创建办资源，参照市创建办机构设置，成立综合协调组、宣传统筹组、档案资料组、督察指导组。按照县委、县政府主要领导要求，积极对接组织部，由组织部统一抽调配备相关人员。目前县创建办已正常运转，定期召开工作会议，有序开展工作。

（4）严格落实“三会一课”制度；丰富党内活动形式，通过参观学习红色教育基地等，接受革命传统教育；扎实开展机关支部活动，规范记载机关支部会议、活动等。

三、下一步全面推进整改计划

县委宣传部将持续做好巡察“后半篇文章”，推动政治站位全面提高、理论武装全面加强、干部作风全面改进、履职能力和工作成效全面提升。

（一）坚持不懈加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动广大党员干部进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要指示精神和上级部署，把讲政治贯穿到整改工作的方方面面。进一步严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，深入推进作风建设，筑牢落实巡察整改的政治和思想基础。

（二）坚持不懈推动整改落实。始终把巡察整改工作作为重大政治任务，严格按照“三清单”整改时间表、路线图和责任主体，压实“两个责任”，强化组织落实，坚持不懈推进整改。强化目标管理和过程管理，定期召开巡察整改工作领导小组会议，汇总整改情况，研究落实措施，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，确保不再反复，对按时序完成整改有难度的问题加大推进力度，确保问题清零见底，不留尾巴。

（三）坚持不懈推进制度建设。坚持标本兼治，把解决具体问题与清除症结、抓常抓长相结合，在抓好集中整改的同时，深刻反思、深挖根源，找准体制机制上的“症结”所在，从制度上研究治本之策，从根子上解决巡察整改问题。注重顶层设计，围绕文化高质量建设目标，全面梳理现行制度规定，着力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系。进一步强化制度执行，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象，使制度成为硬约束，不断提高党风廉政建设的制度化、规范化水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517-86888337；电子邮箱：18912060770@yeah.net。

中共金湖县委宣传部

2021年9月28日