根据县委统一部署，2021年2月22日至3月31日，县委第四巡察组对县政协机关进行了巡察。6月23日，巡察组向县政协机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
县政协机关高度重视县委巡察工作，坚持把讲政治贯穿到巡察整改全过程各方面，以照单全收、坚决整改的态度正确对待存在的问题，做到真对照、真反思、真负责，不折不扣地抓好整改落实工作。
一是提高政治站位，坚定整改决心。县政协机关把做好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的具体行动，把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程，变成加强管理、完善制度的过程，变成凝心聚力、推动发展的过程。6月30日，召开县政协党组（扩大）会议，传达学习县委第四巡察组巡察反馈意见，全面安排布置巡察反馈问题整改工作，做到思想认识到位、工作措施到位、整改落实到位，不折不扣地完成问题整改任务。
二是强化组织领导，压实整改责任。针对反馈意见，县政协机关6月30日、7月20日、8月30 日、9月22日分别召开全体委办负责人及相关人员系列专题会议，7月22日召开专题民主生活会研究部署巡察整改工作。下发《金湖县政协机关关于巡察反馈意见的整改方案》（金政协办〔2021〕11号），对反馈存在的具体问题拟定整改措施，细化具体任务。成立了县政协机关巡察整改工作领导小组，明确规定县政协办公室主要负责人为巡察整改工作的第一责任人，各专委会主任为分管委办整改的第一责任人，相关科室人员为整改的直接责任人，负责具体整改落实。
三是建立长效机制，扎实推进整改。坚持以巡察整改成效推动政协工作开创新局面，注重把整改过程转化为建章立制的过程，举一反三，进一步排查相关领域、层面、环节存在的问题，结合政协机关实际进一步建立健全各类规章制度，新制定《“有事好商量”协商议事工作规则（试行）》等10项制度，修订完善《县政协机关工作纪律制度》《县政协机关财务管理制度》等18项制度，提高了政协机关工作规范化制度化水平，形成了用制度管人管事管权的长效机制，营造了风清气正、干事创业的良好环境。
二、整改落实情况
截至目前，巡察反馈中需要整改的13个问题已经整改到位并长期坚持。
1.关于“群众路线践行不够深入”问题的整改。
一是印发《关于开展“有事好商量”协商议事工作巩固提升年活动的通知》，充分发挥镇（街道）、村（社区）、界别“有事好商量”协商议事室作用，引导政协委员和政协机关工作人员深入基层、深入群众开展“‘七一’重要讲话精神宣讲·民生专题协商议事月”活动，先后召开协商议事会议619场次，参与委员2000余人次。二是出台《县政协领导联系政协常委、政协常委联系政协委员制度》，印发《政协金湖县委员会2021年协商计划》，全年共安排重点协商议题11个，其中专题议政性常委会议议题2个，主席会议专题协商议题3个，专题协商座谈会议题3个，委员集中视察议题3个。目前已完成主席会议视察我县退役军人安置和全域诉调，专题协商银涂镇特色亮点工作，委员议政社会治理“两中心一站点”建设工作、专题调研开发区污水管网建设情况、民主评议县交通运输局工作等6个议题，参加委员460余人次。三是制定《县政协党史学习教育实施方案》，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，先后解决了银涂镇大型农机具停放点安全问题，并在停放点设置农机停放识别系统；帮助银涂镇何营村兴建一座健身主题公园，解决群众文化体育生活需求。前锋镇南入口（331省道两侧）综合整治项目、金北街道新港村整组亮化工程等一批实事项目正在实施过程中。
2.关于“引导委员建言献策能力不足”问题的整改。
一是加大政协委员履职能力提升学习培训力度。4月份，邀请市政协邱金义副秘书长来我县就“码”上议开展专题业务培训；5月份，组织部分政协委员赴复旦大学开展履职能力培训班。每周一召开机关集中学习例会，传达学习上级会议和文件精神。督促政协机关开展“学习强国”网上学习，不断提高理论水平。已撰写社情民意13条，金湖政协简报7期，市政协大会发言2篇，调研报告6篇。二是加强“品质政协”建设，出台《金湖县政协“有事好商量”协商议事室建设考核办法》，持续打响金湖政协“有事好商量-‘码’上议”协商议事品牌。5月25日，省政协黄莉新主席带队来金调研，在金南镇幸福湾新型农村社区，黄主席专门听取了我县“有事好商量”协商议事工作情况汇报，现场用手机扫码参与了金南镇福寿村“有事好商量”协商议事室网上协商议事活动；各协商议事室定期开展专题协商议事活动，解决实际问题。如社会管理界别开展小区高层供水专题协商，有效的解决了我县部分小区高层住宅供水压力不足的问题。三是县委办公室、县政府办公室、县政协办公室联合印发《关于加强县党政有关部门单位与县政协专门委员会对口联系工作的实施意见》，完善了直报、专报等形式将重点履职成果呈送党政主要领导工作机制。其中《加快实施金宝航线六改三升级改造工程的调研与建议》《关于疫情期间进行云销售云招商的调研与建议》等社情民意得到了县委主要领导的高度重视并批示，要求相关部门抓好落实，有效的发挥了政协参政议政的职能。
3.关于“提案办理跟踪落实有待加强”问题的整改。
一是加大重点提案督办落实，县委办、县政府办、县政协办联合出台《关于印发县领导领办督办2021年政协重点提案分工方案的通知》(金办传〔2021〕38号)，邀请县委、县政府、县政协领导参加提案办理协商活动，进一步提高提案办理质量和实际成效。二是发挥政协重点提案办理示范引领作用，对重点提案办理全部纳入下一年“回头看、跟踪办”重点内容。三是制定《提案工作条例》，进一步规范完善提案立案、撤案、并案、转委员来信等工作，共立案131件，并案7件。四是出台《金湖县政协提案质量和提案办理质量第三方绩效评议办法（试行）》《关于明确县政协提案办理质量第三方“面对面”绩效评议基本规范的通知》等文件制度，完善提案质量第三方绩效评议结果运用和反馈机制。五是出台《政协金湖县委员会优秀提案、优秀办理单位、优秀提案工作者评选办法（试行）》，加强对优秀提案、优秀办理单位、优秀提案工作者的宣传激励，充分发挥示范引领作用。
4.关于“创新工作质效不够彰显”问题的整改。
一是加强政协理论学习研究。定期参加市政协组织的政协理论学习班，积极撰写理论文章，《感悟委员内涵新变化 干出政协工作新样子》《坚持安居与乐业一体推进》《打造“双好双强”委员队伍》等理论文章在省市政协刊物发表；采取“请进来、走出去”的办法，借鉴兄弟政协成功经验。由县政协文化文史委牵头，邀请县内外有关专家共同参与，积极开展对我县党史、县史、政协史的研究、保护和挖掘。4月15日《人民政协报》刊登了我县政协文史资料《罗炳辉支持吴云铎办兵工厂》；立足我县实际，深入挖掘金湖“尧文化、荷文化”内涵底蕴。4月，县政协主要领导亲自带队到北京，拜访全国政协历史文化研究会，邀请国内顶级专家对我县的尧文化进行专题研究。7月份，荷花节期间，由中国先秦史学会主办、县政协承办的全国首届尧文化高峰论坛在我县成功举办，与会专家学者为尧帝出生在金湖提供了丰富的历史佐证，为推动全域旅游建设、擦亮城市品牌贡献了政协智慧。二是积极开展“4+X”协商议政。在开好每年4次常委会议的同时，创新开展百名委员观摩活动，5月份，组织全体政协委员观摩委员企业和2021年我县市重点项目，通过多形式的协商议政，形成书面报告和建议案，报县委、县政府供决策参考。三是以“智慧政协”为保障，探索“智慧+政协”新模式，推行委员网上履职活动，完善政协委员提案办理系统、反映社情民意信息管理系统，今年以来，我县共开展委员网上建议、网上议政等履职活动501次，位居全市前列；完善了委员履职活动管理评价系统，作为换届时新一届委员提名参考依据。
5.关于“委员管理不够严实”问题的整改。
一是严把委员入口关。依据政协章程规定和省市县文件要求，严格组织程序，已完成委员调整27人次，其中调进15人，调出12人。结合今年年底换届，把政治素质好、履职能力强、道德品质好的各界代表人士吸收到政协委员队伍中。二是完善《金湖县政协委员履职考核办法》，按照文件要求目前已收集《关于进一步提高我县工业用地效益的建议》《关于加快推进老旧小区加装电梯工作的提案》等委员提案131件；《必须对“我不会”的干部说“不”》《“不把人情变成债”人情随礼攀比歪风要刹 》等社情民意13条；居黛霞、於如桂、何学明等委员为抗击疫情捐款款物100余万元；县政协已组织视察调研活动11次，参加政协委员810人次。三是加强委员的教育培训，组织委员到复旦大学开展党史学习教育暨履职能力培训，通过参观考察、专家授课、分组讨论等形式，有效提高委员履职能力。组织委员参观考察淮阴区、淮安区“智慧政协”“有事好商量— ‘码’上议”工作，提升委员协商议事能力。今年先后在省市政协网站、《中国江苏网》《南京晨报》等媒体宣传了居黛霞、於如桂、何学明等委员履职尽责、奉献社会的先进事迹。
6.关于“常态化教育不足”问题的整改。
一是以“书香政协”建设为抓手，做到委员学习教育常态化。结合全国政协“书香政协”建设的要求，出台了《金湖县书香政协建设实施方案》，鼓励和引导委员广泛开展读书活动，明确指导思想、组织领导、读书内容、读书要求，形成抓委员读书学习的长效机制。二是强化学习培训，提升委员履职能力。委托浙江大学、复旦大学、苏州大学等举办委员履职能力培训，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、人民政协理论等内容，实现委员学习培训全覆盖。积极参加省市政协举办的培训，围绕省市政协“有事好商量”巩固提升年工作要求，多次邀请市政协领导到我县集中授课培训，确保每一名政协委员做到熟练掌握“智慧政协”系统操作。坚持机关“周一集中学习”制度，及时传达上级文件精神。开展“学习讲坛”，邀请县内有关部门介绍我县各产业相关优惠政策和配套措施，更好的促进委员建言献策。坚持开展政协机关“学习强国”网上学习，定期公布学习排名，形成良好的学习氛围。坚持学以致用，出台文件和奖励政策，鼓励激励政协委员撰写大会发言、调研报告、社情民意、政协提案。三是抓好新入职委员学习培训，把好委员学习教育入口关。6月份，组织对新调整的十余名委员进行入职培训，不断提升委员参政议政、履职建言的能力和水平。
7.关于“工作作风不够扎实”问题的整改。
一是制定《县政协机关工作纪律制度》《政协金湖县委员会调研、视察工作规则》《县政协办公室职责清单》《文化文史委员会职责清单》《提案委员会职责清单》《经济科技和农业农村委员会职责清单》《教卫体社会法制委员会职责清单》《港澳台侨民族宗教委员会职责清单》，将各项职责清单发到相关委办，定期组织学习，不断强化机关工作人员纪律和规矩意识。二是制定《岗位廉政风险点排查及防控措施一览表》《县政协各委办、科室重点工作风险点排查登记表》，每季度开展廉政风险点、风险点内控措施监督检查并形成通报文件；每月由县政协机关班子成员带队采取实地检查办公场所、电话确认的方式，分别对各委办、科室机关工作纪律情况、形式主义官僚主义、违反中央八项规定精神问题、制度执行情况、上级交办目标任务和本部门下达指标落实情况进行集中监督检查，并形成通报文件。三是先后对政协机关相关人员进行提醒谈话和教育引导，共计6人次。督促全体工作人员严格执行各项工作制度、遵守各项工作纪律。
8.关于“工作存在走过场现象”问题的整改。
一是强化落实。重要文件、重要会议精神、上级领导要求及时在机关会议上集中传达学习，切实将中央、省市县文件及会议精神与政协年度各项协商议政工作紧密结合，形成高质量的调研报告、政协简报、社情民意报送县委、县政府。6月份，开展“政协与统战好新闻竞赛”，表彰优秀稿件5篇、优秀社情民意6篇、优秀调研文章1篇。二是注重实效。充分发挥“有事好商量”协商议事室平台作用，今年以来，全县155个“有事好商量”协商议事室，共征集议题619条，解决实际问题501件，群众以参与和点赞等方式提出意见建议21169余人次。三是明确职责。明确各委办工作职责，严格执行责任清单，真抓实考，确保政协各项工作紧紧围绕县委、县政府中心大局开展。
9.关于“财务制度执行不够到位”问题的整改。
一是加强财务制度的学习和执行。组织相关科室人员认真学习并执行省、市、县财务制度相关政策和县政协机关财务管理制度，对于大额（大于2000元）报销费用进行转账处理，不予现金支付。二是县政协办公室主要负责人对相关分管领导、负责财务的工作人员开展提醒谈话，督促其严格执行财经纪律。三是加强接待审批管理。学习执行县政协机关接待制度，对于商务接待、无公函公务接待、加班工作餐等分册建立申请审批单，申请人按要求备注接待来客信息、接待事由、时间、地点等具体信息，坚持先申报批准后统一安排。四是严格执行财务审核相关制度，规范报销手续，完善报销费用证明资料。五是严格执行工会费用管理相关要求，按时缴纳个人的工会会员费，并按照规定设立县政协机关工会账户。六是加强固定资产管理，资产按相关规定进行核销。
10.关于“‘三会一课’制度执行不够严格”问题的整改。
一是严格规范“三会一课”制度，做好计划报备、下发通知、会议方案、考勤签到等工作，指定专人规范记录《党支部工作手册》、留存影像图片，将全体党员划分为不同党小组，明确党小组长和联络员，按规定开展活动。二是把“三会一课”与政协工作相融合，紧扣县政协年度工作重点，在内容、方式、方法上不断改进创新，提高支部会议和党课的质量。三是用好实践载体，利用志愿服务日、支部主题党日等契机，推进服务型党组织建设。7月15日-21日，组织机关党员参与二季度文明城市创建测评路段值勤；9月8日-9月10日，组织机关党员参与市对县全国文明城市创建双月测评路段值勤等志愿服务活动。
11.关于“评先评优程序不够规范”问题的整改。
一是根据工作需要和上级安排，对每年需要评先评优的事项提前进行公布。二是做好评先评优前的宣传解释工作，针对不同类型先进个人和先进集体，召开政协党组会议（或主席会议）或机关会议对将要开展的评先评优事项进行学习解读。三是根据评选条件，经县政协主席会议研究讨论确定推荐人选，并征求相关部门意见，无意见后再上报。如推荐省市以上先进个人，需经县政协党组讨论研究审定后上报。6月份，在县政协十届十八次常委会议上，表彰第27届“政协与统战好新闻竞赛”优秀稿件、优秀“社情民意”、优秀“调研文章”。7月份，严格按程序，推荐县政协副主席杨发余为全省政协系统先进工作者。
12.关于“‘一岗双责’压而不实”问题的整改。
一是加强机关党风廉政建设。6月份，政协机关召开党风廉政建设会议，总结2021年上半年党风廉政建设工作和布置下半年党风廉政建设工作，进一步加强县政协机关党风廉政建设教育；组织机关全体党员和离退休老干部开展红色教育，参观我县家风家规展览馆和金南红色革命教育基地，重温入党誓词，激发机关干部廉洁自律的意识。利用每周一集中学习的机会，及时学习党纪条规和党风廉政建设方面的有关规定、重要讲话、会议精神，经常性通报违反党纪法规和“八项规定”的反面典型案例。二是出台《县政协机关开展风险点内控措施监督检查的实施方案》，每季度全面排查、梳理完善本系统重点权力、重点岗位、重点人员风险点，细化每一条风险点防控措施，开展廉政风险源点排查。三是县政协机关党支部、县政协办班子成员规范填写“荷乡清风”监督一体化平台各项工单内容和个人履职实绩。
13.关于“日常监督有缺位”问题的整改。
一是定期组织班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，班子成员之间、班子成员与各专委会负责人之间、各专委会内部严格落实谈心谈话制度。二是通过“学、讲、看、议”等多种形式，组织开展廉政主题教育活动、纪法宣讲千百万专题党课、集中观看反腐倡廉宣教片等。三是结合县政协换届准备工作，组织集中观看《严肃换届纪律“十个严禁”动漫宣传片》，严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。
三、下一步工作措施
目前，巡察整改工作已取得阶段性成果，但与县委的要求和群众的期待相比还有一定差距。下一步，县政协机关将继续认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，坚决防止问题反弹回潮，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进政协工作全面发展。
一是强化思想认识，持续抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把县政协机关巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照巡察反馈问题整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要长期整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。
二是强化制度建设，持续巩固提升整改成果。把巩固整改落实成果与党史学习教育成果相结合，坚持用制度管权、管事、管人、管物，结合政协工作实际，持续完善政协机关管理制度。坚持全面整改和重点整改相结合，确保解决一个问题就堵塞一块漏洞，立下一个规矩就形成一项制度，建立常态化、长效化整改机制。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
三是强化成果运用，推动巡察整改见真达效。彻底消除“为整改而整改”的短视思维，把抓好巡察反馈问题整改和日常工作有机结合起来，对巡察反馈问题，举一反三、延伸拓展，切实把巡察整改成果转化为推进政协事业发展的动力。充分利用巡察工作创造的良好政治环境，推动县政协机关全面从严治党再上新水平、各项工作再上新台阶，为加快实现我县高质量跨越发展贡献政协智慧和力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517-86882495；电子邮箱：253753058@qq.com。
政协金湖县委员会办公室
2021年10月12日
