根据县委统一部署，2020年9月10日至12月10日，县委第三巡察组对银涂镇所辖于沟村、五星村、天堂村进行了巡察“回头看”。2021年2月1日，巡察组向银涂镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

镇党委对县委第三巡察组反馈意见高度重视，多次召开镇党委会、三套班子会议、镇村干部会议，学习传达巡察反馈意见并专题研究整改工作。针对反馈意见指出2个方面7个面上问题，我们始终坚持“四个强化”，以“严”字当头、“实”字托底、真改实改。

一是强化组织领导。镇成立以党委书记为组长、各挂钩村居镇领导为副组长、各村居党组织书记为成员的巡察“回头看”整改领导小组，同时各村居也相应成立组织机构，明确职责，统筹推进村居巡察“回头看”整改落实工作。

二是强化清单管理。对照既定整改方案，实行清单台账动态管理，明确责任主体、整改时限，督促及时报送整改进展情况。对照标准要求，作出整改完成和继续整改分析评估，限期整改，解决一个、销号一个、巩固一个，及时“清零”，确保巡察“回头看”反馈的问题件件有着落、事事有回音。

三是强化督查问责。成立联动整改督查小组，对被巡察“回头看”3个村居整改以及21村居联动整改工作进行督查指导。镇纪委先后对整改不力的村居，提醒谈话，同时下发整改通知书，强化警示震慑，切实维护巡察整改工作的权威性和严肃性。

四是强化建章立制。各村居能搭建阳光村务微信平台，对村居“两委”制度进行完善，修订了村规民约、党务、村务和财务公开制度、村民委员会定期报告工作制度、党员目标管理制度、党员民主评议制度等。同时，对党员干部经常性开展实境教育、警示教育，推动村居党员干部守纪律、讲规矩。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察“回头看”反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，7个面上问题已整改完成。

1.关于“巡察整改措施落实不够有力”问题的整改。

镇党委结合“党史学习教育活动”，加强纪律教育，坚持理论联系实际，引导党员干部牢固树立正确党性观。紧盯关键问题不放松，进一步吃透弄懂《金湖县村级权力运行监督暂行规定》《金湖县村级权力清单30条》等文件精神。4月中旬开展了全镇党建工作业务培训。

于沟村明确专人负责“三会一课”会议记录保管,重要议题如实记录到会议记录本上，并进行表决通过。组织村会计参加了2次镇级会议培训,对票据科目正确使用进行规范化。同时组织开展了党纪党性党风主题教育,提高政治思想建设,并在党员流动群分享党纪教育视频。

五星村二月上旬已召开“两委”整改业务培训会议，提高业务水平。组织召开了专题民主生活会，针对党建、财务、环境整治等方面开展了批评与自我批评，统一思想，自查自纠。

天堂村自巡察“回头看”以来，共组织“讲习所”3次集中学习，进一步明确“讲习所”工作机构职能，及时召开专题会议剖析问题根源，研究制定立行立改方案。

2.关于“巡察整改巩固提高不够有效”问题的整改。

镇结合换届选举，选齐配强村“两委”干部。通过学习、借鉴创新基层工作方法，党组织的凝聚力、战斗力得到大幅提高。

于沟、五星、天堂三个村共印发宣传资料2000余份，村干部亲自登门送达，宣传巡察整改重要性，群众对巡察整改工作的了解度和认知度有了明显提高。2月份分别召开专题民主生活会,统一党员干部对巡察整改的思想认识。同时组织村干部深入农户走访，听取群众的意见和建议，对巡察整改问题、方案、做到全程公开透明。

3.关于“贯彻落实上级决策部署不够到位”问题的整改。

三个村居能组织党员干部学习乡村振兴理论，集中调查摸底，对一些能上新上项目、发展产业、带领群众致富的能人大户予以鼓励、支持。

天堂村完成发包水面105.51亩、复垦地68.31亩，盘活、整合资产资源9.4亩；收回拾边220米集体种植树木230棵；完成二个组农田到期发包，每亩价格上涨2%。

于沟村、五星村、天堂村积极营造爱护环境、人人有责的宣传氛围，激发了广大村民爱护环境、保护环境、参与村庄整治的积极性，同时对“五乱”进行了集中整治，村庄道路卫生环境已明显改观。

4.关于“组织生活开展不够正常”问题的整改。

镇党委组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，派员参加基层支部组织生活会，指导发展党员相关工作。已开展村居党组织书记、支部组织委员和会议记录人员的党建培训活动。

五星村、天堂村积极参加镇党委举办的党建工作培训班，明确专人负责党建工作，于沟村按时、按点、按要求做好支部记录，并定期整理、收集、归档。

于沟村、五星村、天堂村相继组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，在积极分子、发展对象培养和党员发展过程性材料上，从严从紧把关。

于沟村、五星村、天堂村利用主题党日活动学习了党费收缴使用、管理规定。按照村干部、普通党员重新测算党费收缴基数并足额缴纳。通过流动党员微信群，定期发布信息，督促流动党员按时足额交纳党费，每季度在村务公开栏或党员微信群公开党费收缴情况。

5.关于“财务管理制度执行不够严格”问题的整改。

镇组织学习财务管理相关文件；定期安排财务会审；开展了新任会计系统业务培训；同时采取了定期对村集体“三资”管理情况进行检查、督查。强化“村财镇管”运行机制，实行村级“三资”由镇集中管理。

三个村组织村干部学习《金湖县村级权利清单30条》,并对票据审核严格把关；充分发挥村监督委员会的职能作用，并对民主理财实行事前把关，对票据不符合规定或超范围自制报销凭证等，一律不予报销。

6.关于“服务群众不够到位”问题的整改。

4月中旬，镇党委举办了村居“两委”作风建设和服务效能专题培训班。建立完善规章制度20项，以制度规范管理，按制度办事、以制度管人的工作举措已见成效。经常性深入基层排查民生问题。严格工作督查机制，对工作不负责任的村干部严肃问责。

于沟、五星、天堂三个村已召开村“两委”专题民主生活会，并在会上开展批评与自我批评，会后经常性开展谈心活动；提高村两委与群众接触、走动的频率，将村干部入户情况与绩效考评挂钩。

于沟村5联组2018年建成的1座农田灌溉站一直未使用，对此村高度重视,明确专人负责,现农田灌溉站电已接通，能正常运行；还有5座一直未使用的排灌站，因螃蟹养殖不需要上水使用,一直未开通，如村民有需求，随时可以向村委会申请，村委会将及时安排。

五星村组织村干部对全村的沟渠、河道进行检查，召开交办会议研究解决。农户反映的桂花6组沟渠不畅问题，已经于2020年10月份疏通完毕。

天堂村加强泵站管理人员的力度，及时更换大功率的排涝泵机，积水能及时排出。4联组的河内杂草已清理完成，水系保持畅通。对“擅自购买商业保险”问题的整改，天堂村组织村“两委”学习《金湖县农村集体财务管理制度》，同时召开了低收入户关于分红款购买商业保险见面会，做好解释工作，按规定和要求补齐手续。对违反规定的行为，一律追究责任。

7.关于“乡村治理存在薄弱环节”问题的整改。

镇组织开展了村务监督委员会成员培训，提高监委会人员业务水平；对所有费用、票据一律通过村务监督委员会审核，将事后理财变为事前监督。强化镇农经站对村级财务管理，明确专人负责，实行动态考核。

于沟、天堂两村组织村组干部到组入户宣讲，印发宣传单1300余份，面对面帮助群众正确操作“阳光村务户户通”APP。聘请镇农经会计对监督委员会成员进行一对一的业务培训。

五星村开展群防群治教育活动，发放宣传单800余张，提高了广大干群安全防范意识。实行网格员定时、定人巡逻制度，发现情况及时上报，并做好巡逻记录。在每条主干道都加装了治安探头，现在的治安状况有了明显的转变。

（二）正在推进整改的问题

于沟、天堂村的2个个性问题正在持续整改过程中，仍需深化整改。

关于“村级集体经济基础薄弱”问题的整改。

镇党委将进一步压实这两个村责任，帮助他们盘活资产资源，鼓励它们招商引资，增加村集体经济收入。于沟村经党群议事会研究决定,对于南片村集体拾边地对外发包,今年8月底将对该片河道进行清淤,砍伐树木,目前砍伐证已办理,清淤后,将由村集体统一栽植树木。天堂村已完成发包水面105.51亩、复垦地68.31亩，盘活、整合资产资源9.4亩；收回拾边220米集体种植树木230棵；完成二个组农田到期发包。

三、下一步全面推进整改计划

镇党委将以此次整改为契机，牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，充分利用好前期的整改成果，持续抓好抓实后续整改工作，确保整改工作善始善终、善做善成。

（一）进一步加强学习，提高政治站位。按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，不断提高政治站位。在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

（二）继续抓好后续整改，确保整改取得实效。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持不懈的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

（三）适时组织回访督查，巩固扩大整改成果。在巡察组反馈的问题和意见中，相当一部分是由于制度不健全、不完善、执行不到位，监管措施不到位、不落实造成的，我镇将组织整改落实情况回访督查，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过回访督查，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，进一步巩固扩大整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517—86551111；电子邮箱：yinzhenban@163.com。

                                中共银涂镇委员会

2021年5月14日