根据县委统一部署,2020年9月10日至12月10日,县委第一巡察组对县科协进行了巡察。2021年2月1日,巡察组向县科协反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
针对巡察组反馈的3类21个问题,我会高度重视,及时召开会议进行专题研究,认真制定工作方案,逐条制定措施,逐项整改销号。目前已完成整改问题16个,正在推进整改5个,没有问题未启动整改。
(一)提高思想认识,强化组织保障。县委第一巡察组巡察情况反馈会结束后次日,我会就立即召开会议研究整改工作,成立了由主席任组长,其他班子领导任副组长、各部室相关人员为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,具体承担与县委第一巡察组协调联络工作。先后召开会议对整改落实工作进行专题研究,统一上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
(二)制定整改方案,层层压实责任。围绕县委巡察反馈意见和巡察整改工作要求,2月26日我会召开领导班子会议研究制定了《县科协关于巡察反馈意见的整改方案》。对照县委第一巡察反馈的问题和提出的整改意见要求,建立整改责任分解表,明确责任领导、整改措施和整改时限,层层压实责任,抓好贯彻落实,使巡察组提出的每项意见、每个问题都有专人负责。4月23日我会召开了研究巡察整改报告专题会议,对问题整改情况逐一过堂、全面梳理、总结成效。
(三)注重标本兼治,建立长效机制。县科协严格按照《整改方案》确定的目标,推进各项问题整改落实,不留盲区、不留死角。同时,坚持把巡察整改与持续改进作风、促进工作、提高党建工作科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,构建扎实有效的长效管理机制。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计16个问题已整改完成。
1.关于“践行新思想落实新理念不扎实”问题的整改。
(1)我会召开全体工作人员学习习总书记在《全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话》专题会议,明确科协工作定位,找准科协工作方向,树立全体工作人员科技创新、科学普及两翼共同发展的思想意识。
(2)我会及时发文调整县全民科学素质领导小组成员,强化统筹协调组织保障,发挥成员单位优势,开展内容丰富、形式多样的春季系列科普活动。主动与县科技局交流协作及时掌握全县高新技术企业名单等信息,建立科技创新协同发展企业库,为有效制定创新发展目标提供了依据。3月21日,我会与县科技局、人才办在建源集团联合开展了省级学会与县高新技术企业创新对接活动,通过学会与企业的相互交流、深入洽谈,省硅酸盐学会和建源集团达成搭建产学研合作平台的协议,省硅酸盐学会将为建源集团企业精准把脉,更好的开展科技服务。
2.关于“省市改革措施落实不力”问题的整改。
(1)召开全体工作人员学习县科协《关于科协系统深化改革方案》专题会议,明确目标任务,分工协调负责,全面推进科协系统改革。
(2)3月份,我会发布了《关于征集金湖县科技智库专家的通知》,向各乡镇(街道)、有关机关企事业单位吸纳科技工作者、科技人才加入市科协“智库”“科技工作者e家”,现已吸纳47名科技专家注册登记,初步完成了“智库”“网上科技工作者之家”的基本建设,为更好的发挥广大科技工作者建言献策、学术交流、科技创新等作用打下了坚实的基础。
(3)为了更加深入的推进县级科协系统改革,我会根据《关于县级科协系统深化改革方案》的有关要求,针对其它一些方面的工作有计划、有步骤的逐步实施推动。在推动企业科协组织延伸发挥示范引领作用方面,我们在科润膜、阿路美格、杰创科技、华亿轴承、承开药业等多家企业以申报市级企业科协创新示范项目为契机,进一步加强企业科协组织规范化建设,更好的助力企业创新发展;在拓展科普传播途径方面,我们在《金湖快报》、新时代文明实践666云平台、《视听金湖》《金湖发布》等平台开辟科普专栏,同时将《科普中国》《江苏公众科技网》《科普淮安》等国家、省、市级科普平台的信息资源共享使用,促进我县科普工作提档升级。
3.关于“主题教育不严实”问题的整改。
(1)在巡察整改专题民主生活会等会议和相关主题教育活动上,大家能坚持立行立改,结合工作实际和思想根源挖问题、细谋划、强措施,整改报告做到亲历亲为、深刻透彻,会上大家能够做到批评与自我批评,红脸出汗、不留情面,能够做到吸取教训,引以为戒,杜绝抄袭、敷衍等情况的发生。3月份,根据县委的要求我会积极开展党史学习教育主题活动,及时召开了党史学习教育动员部署会,成立了县科协党史学习教育活动领导小组,制定了《县科协开展党史学习教育活动方案》,近期组织全体人员赴周恩来纪念馆、故居开展了“学习恩来精神 提高党性修养”的实境教育活动。
(2)主要负责人对相关责任人还进行了提醒谈话,严格要求在今后各类主题教育活动期间要端正态度,改进作风,发扬求真务实的优良传统。
4.关于“科普阵地作用发挥不充分”问题的整改。
(1)我会根据科技馆管理人员实际情况,制定了科技馆管理人员工作制度,并一一签订了工作责任状,安排人员进行督查,加强科技馆工作人员教育管理,明确各项工作任务、落实具体责任。
(2)我会主要负责人、分管领导等先后三次对科技馆展品完好情况进行集中检查,及时安排清理维护,对已经老旧彻底报废的交通标志识别、虚拟灭火等15件展品按照相关程序进行了报废处理。
(3)积极邀请省科协科普部、科普服务中心领导专家到科技馆等科技场馆调研,争取上级对科普展品更新支持,逐步淘汰落后展品,与时俱进,提升科技馆服务能力和水平。
(4)我会与县融媒体中心签订了《金湖快报》科普专版联办协议,《金湖科普》还在“金湖县新时代文明实践666”等平台开辟科普版块,强化科普宣传力度,拓展普及面。
(5)积极组织中小学生到科技馆等科普教育基地参观学习,准备形式多样、丰富多彩的科普活动。金湖中学、吴运铎学校、实验小学、金湖娃小学、金南小学等校3000余名师生纷纷走进科技馆参加科普研学、科普实践等活动,有效发挥了科技馆科普教育基地的作用。
5.关于“学术学会监管乏力”问题的整改。
(1)我会对全县各学协会进行了一次全面排查摸底,我会现有下辖学协会6家,我们对所辖学协会进行了全面整改,其中县医道骨励康复协会长期不运转,我们与县民政局、行政审批局共同指导其按照法定程序进行了注销。
(2)为了明确全体人员对学协会建设的高度重视,专门研究制定出台了《关于调整挂钩结对县级学协会人员分工的通知》,明确班子成员和部室负责人人人挂钩结对具体的学协会,指导各学协会规范建设、开展活动、优势发挥。
(3)我会组织各学协会参观学习、互动交流,到县心理咨询师协会、县癌友康复协会等优秀学协会学习典型,争创先进,促进学协会规范化建设;到科技馆、新时代文明实践中心等科普宣传场馆参观,学习开展科普宣传的先进方法和成功经验;组织各学协会开展“百年回望:中国共产党领导科技发展”活动,学党史、悟思想、办实事、开新局,弘扬科学家精神,为新时代发展贡献自身力量;组织各学协会交流座谈,相互学习,取长补短,提高学协会发展的整体水平。
(4)通过各项具体措施的层层落实,各学协会都能够规范运行积极发挥作用,各学协会都能够结合自身优势积极开展各类社会公益活动,县无线电协会走进科技馆向中小学生开展了无线电知识的科普讲座、县癌友康复协会开展了全国肿瘤防治宣传周活动、县荷花培植研究会开展了“第21届金湖荷花节金点子征集”活动、县心理咨询师协会开展了科普绘本阅读活动、县老科协会员积极发挥余热根据各分会的特点开展了丰富多彩的活动,得到社会各界的广泛赞誉。
6.关于“审核管理不严格”问题的整改。
(1)我会与县融媒体中心多次洽谈,签订了联办《金湖科普》专版协议,明确了组稿、印刷、投送由《金湖快报》全包,同时相关报道还可以在《金湖新闻》《视听金湖》、国家省市电台报纸等媒体发布,丰富了宣传的形式、拓展了宣传覆盖面、提高了办报质量、提升了社会影响力,更好地发挥了《金湖科普》科普为民的作用,开创了全省首家县级科普与党报联办模式,得到省、市科协领导高度评价和肯定。
(2)我会专门召开了全体工作人员学习《金湖县县级机关事业工作人员差旅费管理办法》会议,加强科技馆志愿者教育管理,严格落实出差审批程序。
(3)我会及时地对重复报销差旅费情况进行核查清退,对相关人员严格要求,细心审核把关,绝不可以让类似现象再度发生。
7.关于“招待费不降反增”问题的整改。
(1)我会专门召开了全体工作人员学习《县进一步加强党政机关事业单位公务接待管理的工作意见》的会议,要求大家树立过紧日子的思想,厉行节约、杜绝浪费,严格控制不必要的接待,严格控制接待范围和标准。
(2)我会按照有关规定严格执行“三单一函”审批程序,对那些手续不全、不合理、不规范的公务接待一律不予报销入账支出。
(3)我会还逐月对三公经费进行统计分析,根据统计今年一季度共发生招待费0.26万元,公务接待费用与往年同时期相比大幅度下降。
8.关于“特岗津贴发放不规范”问题的整改。
我会专门召开领导班子会研究安全生产特岗津贴发放问题,严格执行安全生产特岗津贴发放人员范围规定,压缩享受人员范围,研究决定主要负责人不再享受安全生产特岗津贴,保留分管领导和具体负责人享受特岗津贴,并通知财务贯彻执行。
9.关于“工会会费未缴纳”问题的整改。
(1)2月20日,召开了金湖县科学技术协会工会第一次会员代表大会,选举产生了工会委员会和经费审查委员会组成人员、工会主席、经费审查委员会主任,依法依规成立科协工会组织,办理了相关工会组织审批手续,会员严格按照工会章程要求履行义务缴纳会费。
(2)我会根据工会会费缴纳有关规定,对2017-2020年进行了详细测算,拿出了欠缴明细,全体会员能够积极补缴,共收到了欠缴会费5596元。
10.关于违规使用奖补经费问题的整改。
(1)安排专人与财务对接,对2017年以来各级奖补经费使用情况进行全面梳理、排查,未发现其它项目经费用于发放人员奖励。
(2)对上级科协下拨的奖补经费用于发放人员奖励6.3万元,已经全额退还入账。
(3)专门召开了全体工作人员学习《中央八项规定实施细则》的会议,让大家深入领会中央八项规定精神,确保今后不再发生此类现象。
11.关于“认识定位有偏差”问题的整改。
(1)我会通过开展主题党日、警示教育、谈心谈话、学习交流等活动,促进全体同志牢记职责使命,强化责任担当,提高履职尽责的思想意识;我们还组织党员干部到周恩来纪念馆、盱眙新四军纪念馆等处开展实境党性教育,树立全体人员敬业爱岗、奋发有为、为民服务的意识。
(2)为了进一步提振全体同志干事热情,促进科协工作提档升级。我们通过制定规章制度、出台分工文件、签订责任状等形式明确职责,促进大家履职担当;我们还通过开展春季系列科普、企业科技创新对接、文明创建等活动来检验大家的干事激情。全会上下能够齐心协力、围绕中心、服务大局,掀起争先创优的热潮。
12.关于“换届调整不及时”问题的整改。
(1)向县委组织部汇报了换届选举工作,根据实际情况组织科协换届选举。
(2)专门向县政府分管领导汇报县全民科学素质工作领导小组成员调整事宜,及时出台了《关于调整县全民科学素质工作领导小组成员》的文件。
13.关于“人员配备不到位”问题的整改。
向县委组织部汇报了科普部长配备问题,因涉及到编制和干部职数等具体情况,待条件具备后再作调整,为保证正常工作开展,目前暂由办公室负责科普部有关工作职能。
14.关于“三重一大制度落实不力”问题的整改。
(1)专门召开学习掌握“三重一大”事项内容的会议,严格按照“三重一大”事项议事程序开展决策,遇到“三重一大”事项决策的,能够邀请派驻纪检组参加决策指导把关。如:2月18日组织召开“三重一大”会议,集体研究表决待支出3项费用共计51507元;2月26日召开了领导班子会,集体研究表决了《金湖科普》联办事宜、科技志愿者待遇调整和安全生产特岗津贴发放范围等事宜。
(2)组织全体人员学习了干部选拔任用有关规定,明确要求在今后的干部选拔任用上,严格规范干部任免程序,做到征求意见、充分沟通,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,确保选任人选全过程纪实材料规范完整。今年以来我会未有干部选拔任用情况。
15.关于“会议记录不够真实”问题的整改。
(1)在巡察意见整改方案研究会上,明确了办公室专人负责班子会议记录,确保记录规范、完整、详实。
(2)今年以来班子会议记录都能够按照会议议程详细记录,严格执行“民主集中制”的原则。
(3)主要负责人对相关责任人进行提醒谈话,要求其提高责任意识,强化责任担当。
16.关于“组织生活不严肃”问题的整改。
(1)2月份,经过党支部多次酝酿,以庆祝建党一百周年诞辰为主线,结合2021年支部和科协工作实际,从11个方面制定了详实的2021年度支部活动计划。
(2)专门组织科协领导班子成员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,召开2020年度民主生活会和巡察整改民主生活会,大家从思想根源找问题、找原因,积极开展批评与自我批评,真正做到红脸出汗、不留情面,达到思想认识再提升,工作思路更清晰,目标任务更明确的目的。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计5个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。
1.关于“科技扶贫覆盖面不宽”问题的整改。
(1)结合本县各镇(街道)农业特色,主动与省市县学协会、农科院、大专院校专家对接,邀请到各镇(街道)开展农业技术推广讲座、技术指导、志愿服务、院士专家基层行等活动,扩大科普惠农兴村及科技扶贫覆盖面。3月17日,我会在黎城街道任庄村开展了“农技课堂助春耕 科普惠农促增收”活动;3月22日,我会在银涂镇红湖村开展了“科普讲师团基层行-健康养身讲座”活动。我会将结合产业季节特点和科普宣传周、全国科普日等重大活动期间计划安排到其它镇村开展适合其产业特色的科普惠农兴村活动,扩大科普惠农兴村覆盖面。
(2)由于国家、省、市科协各类农村科技惠农项目申报正常安排在下半年,届时我会将根据上级科协分配情况,逐步安排项目推荐申报,确保各镇(街道)项目申报的平衡。
2.关于“意识形态工作责任制落实有偏差”问题的整改。
(1)2月26日,我会召开巡察反馈意见整改方案研究会,会上明确办公室履行意识形态工作职能,办公室主任负责具体事务,全面加强对意识形态工作的综合分析研判,排查风险漏洞、找准薄弱环节,提高防范风险能力。我会及时成立了意识形态工作领导小组,加强对意识形态工作的领导。同时制定了2021年度意识形态工作要点,细化各阶段工作任务。
(2)我会专门制定了《2021年度意识形态工作责任制》,严格落实意识形态工作各项责任。我们还将意识形态工作纳入支部年度活动计划,与党建工作一起抓。在开展科协业务工作时将意识形态工作同部署、同落实、同检查。
(3)我会将进一步丰富学习方式,坚持理论学习与实际业务学习相结合,坚持理论学习与指导实践相结合,通过理论学习,提高全体人员工作能力和水平,提升政治思想素养。
3.关于“服务科技工作者质量不高”问题的整改。
(1)我会积极向国家、省、市科协推荐优秀科技工作者,争取省级以上荣誉表彰有所突破。4月份,向省科协推荐江苏视科新材料股份有限公司研发部经理司云凤为“省青年科技人才托举工程资助培养对象”,向市科协推荐了“市科技之星”人选2名。
(2)进一步以“智库”“网上科技工作者之家”平台建设为依托,吸纳我县各行各业更多的科技人才专家入库,及时掌握我县科技工作者的基本情况,便于我会更好的为科技工作者服务。
(3)我会拟在“5.30科技工作者日”到来前,组织召开县优秀科技工作者表彰会,并通过《金湖快报》、金湖发布、视听金湖、“新时代文明实践666”云平台等新闻媒体广泛宣传我县入选淮安市十大科技之星和优秀科技工作者杨大伟、陈建明等及我县农业、卫生、教育等领域优秀科技工作者的典型事迹和科技成果,召开科技工作者座谈会,倾听科技工作者心声,帮助科技工作者排忧解难,开展“百年光辉历程、传承科学家精神”主题演讲活动,在青少年中弘扬和学习科学家精神,为提升全民科学素质奉献力量。
4.关于“推进科技成果应用转化不力”问题的整改。
(1)我会与县科技局积极联系沟通,及时掌握了解我县高新技术企业基本情况。4月份,我会印发了《关于进一步做好企业技术项目需求征集工作的通知》,开展了企业科技需求、发展瓶颈问题等征集活动,收到新的科技需求4项,进一步充实了企业科技需求库。
(2)我会将根据企业科技需求情况,积极与国家省市学协会、大专院校联系,牵线搭桥,开展科技对接,根据实际情况争取开展特色行业发展论坛等活动,聚力解决企业创新发展瓶颈,提升企业科技水平,促进企业产品提档升级,提高市场竞争力。
(3)我会积极向中小微企业推送中国科协专利资源库系统,着力培育、发掘优秀应用案例,拓展科技信息服务。今年以来征集到企业专利应用案例3个。
5.关于“参谋助手作用不明显”问题的整改。
(1)为了进一步掌握企业实际需求,3月初,我会邀请市科协领导到金湖企业开展科技需求情况调研,我会主要负责人、分管领导与市科协领导一行深入华亿轴承、杰创科技、天利成建筑科技等“小巨人”“专精特新”、重点企业开展科技创新、科技需求、科技人才需求等调研,收集到科技需求4项,市科协领导表示将根据金湖企业调研的需求情况,帮助我们与国家、省市学协会、大专院校联系,牵线搭桥,多方开展科技对接。
(2)为了更好的发挥科技工作者建言献策的积极作用,3月初我们印发了《关于征集科技工作者意见与建议的通知》,收到有价值的建议、调研报告3项,我们将进一步向全县科技工作者征集,把相关建议、调研报告汇编成册向县领导汇报,便于为全县高质量发展提供决策参考。
(3)下半年我会将制定具体措施激励全县广大科技工作者参与科技政策的制定和政治协商,通过发放调查问卷等形式在全县开展科技工作者状况调查,为我县制定科技与人才政策提供依据。
(4)我会将积极组织我县科协组织成员和“四长”参加市科协下半年举办的镇、村科协组织成员和“四长”科协业务培训班,提升整体工作的能力和水平。
(5)2月4日我会主要负责人、分管领导、部室负责人一行深入吕良镇陈庄村开展阳光扶贫,我们向村组干部、村民发放了《科普淮安》《金湖科普》、气象知识等科技宣传资料,并对该村科普示范村创建台账进行了回头看,要求他们紧紧围绕科普组织建设、科普设施建设、科普宣传活动、科普示范引领、科普惠民兴业等多方面开展好科普示范村创建,不断提升科普示范村创建的能力和水平,鼓励大家更好的发挥科普为民服务的积极性、主动性,在全村营造浓厚的爱科学、学科学、用科学的氛围,促进广大村民通过科技致富。
三、下一步全面推进整改计划
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,整改工作还需继续用力、不断深化。下阶段我们将继续按照县委巡察办的要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断推动全面从严治党取得新成效。
(一)力度不减,继续强化整改落实。县科协坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的,逐个督办;对需要长期整改的,明确责任部室、责任人和完成时限,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)立足长远,健全长效管理机制。在抓好巡察整改、解决问题的同时,立足当前,着眼长远,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。
(三)巩固成果,营造良好干事氛围。将巡察整改工作同全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,切实把整改成果转化为改进作风、提高效率、提升服务、加快科协事业发展的强大动力,不断创新工作思路,以扎实的整改成效和争创一流的实绩来体现巡察成果,扎实推进全县科协工作迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0517-86883136;电子邮箱:jhkx2016@163.com。
金湖县科学技术协会
2021年5月20日