根据县委统一部署，2020年9月10日至12月10日，县委第一巡察组对县科技局党组进行了巡察。2021年2月1日，巡察组向县科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
县委第一巡察组对县科技局党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
（一）强化组织领导。局党组认真履行巡察整改主体责任，成立由局主要领导担任组长的巡察整改工作领导小组，加强组织领导、统筹协调，确保巡察整改工作有序开展并按期完成。2021年2月份以来,召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议4次、干部职工会议6次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
（二）落实整改任务。局党组经多次研究完善，形成《县科技局党组关于巡察整改反馈意见的整改方案》。《方案》对巡察反馈存在的具体问题分别落实到责任领导、责任科室和责任人，明确了整改时限。将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，确保事事有落实、件件有回音。
（三）严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责。
二、巡察整改工作落实情况
按整改方案的时间节点，对反馈的3个方面19个主要问题进行整改落实，对需要一定时间整改到位的个别问题，按方案要求稳步推进，经三个月的整改，已取得阶段性成果。
1.关于“政治理论学习缺乏系统性、实效性”问题的整改。
一是完善中心组理论学习制度，科学制订年度学习计划，使中心组学习更加全面、更加有效、更加切合实际。发挥理论学习中心组示范引领作用，在学懂弄通做实上下功夫，组织开展集中学习4次，专题研讨3次。二是强化网络学习载体运用，通过开展定期通报和日打卡提醒制，全局干部职工“学习强国”“淮安手机党校”年度学习积分和学时均达序时。同时，利用周工作例会，组织开展“读书分享会”“科技大讲堂”5期，有效的推动学习型机关建设。三是坚持理论联系实际，研究制订《开展“科技助企多走一公里”调研活动方案》，采取“四个一”调研方式，提升服务质效。四是贯彻落实全县经济发展大会精神，及时、高效兑付2020年度金湖县科技创新奖励资金884.72万元。
2.关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改。
一是把意识形态工作纳入党建工作责任制，强化意识形态阵地管理，加强网络信息管控，强化舆情监测与应对，建立完善了意识形态工作一系列工作制度。二是把意识形态工作纳入党组议事日程和党组理论学习中心组学习内容，与重点工作同部署、同考核，做到每季度开展专题研究。三是积极开展科技宣传，用好道德大讲堂，引导全局党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。
3.关于“引领科技创新成效不够明显”问题的整改。
一是实现从“科技管理”向“创新服务”转变，组织开展“科技助企多走一公里”调研活动，专题调研科技型企业研发、关键技术攻关、企业技术需求、政产学研合作平台等。二是科学编制《金湖县科技创新发展第十四个五年规划》，整合创新要素，集聚创新资源，确立我县比肩苏中，领先苏北科技创新发展目标。三是组织推荐江苏视科新材申报省科技成果转化项目；以江苏省科学技术项目奖、企业技术创新奖申报为契机，深化政产学研合作，引导视科新材、科润膜材料等7家企业与吉林大学、中科院上海有机化学研究所等11家科研院所联合申报。提前谋划，统筹安排，拟推荐爱可青等4家以上企业申报省市工程技术研究中心。四是发挥国家火炬石油机械、仪器仪表两个特色产业基地内龙头企业的示范引领作用，利用江苏大学、江南大学技术产权转移分中心，拟组织西派集团、金石铸锻等20家企业申报国家高新技术企业，指导安澜科技、支点石油、杰创科技等31家企业完成科技型中小企业评价入库。
4.关于“科技计划项目体系不健全”问题的整改。
一是围绕提升国家火炬金湖仪器仪表特色产业基地品牌影响力和产品竞争力，打响“金湖仪表”金字招牌，设立“金湖县仪器仪表企业参展补助资金”科技计划项目，健全县级科技计划项目体系。二是草拟《金湖县仪器仪表企业参展补助资金实施办法（试行）》，对企业申报条件、评分标准、补贴标准等内容进行具体明确，下一步正式出台实施办法，并完成补助资金的申报、评审、认定。
5.关于“项目管理能力不足”问题的整改。
一是强化业务能力的提升，围绕高企培育、省市科技计划项目申报、科创综合体创建等方面，开辟“科技大讲堂”专栏，今年2月份以来，开展“业务科长讲业务”活动3期，全面提高干部职工的业务能力和工作水平，在全局营造了浓厚的干事创业氛围，为推进全局各项工作快速高效提供了有力保障。积极组织参加省市科技部门高新工作、市级科技计划申报等业务培训，机关、企业科技人员参训人员28人次。二是建立内部防控机制，跟踪服务，定期督查通报在研项目实施进度。三是联合县财政局制定《关于开展2018-2020年科技计划项目及财政奖补资金专项整治的实施方案》，对近三年科技计划项目开展专项整治，进行“回头看”，及时清理、检查和纠正项目资金申请、拨付、管理以及使用过程中是否存在违规、违纪、违法等问题，切实提高科技计划项目资金管理水平和使用效益。四是实施业务能力提升行动，开展“内强素质，外树形象”活动，培养业务工作多面手，实现全县科技工作高效、持续、健康发展。下一步将对即将到岗新录用公务员做好业务传帮带工作。
6.关于“科技创新基础不完善”问题的整改。
一是参与县计量检验检测中心建设，加强与市监局的合作，积极对接中国计量大学，在检验检测、人才培养、产品研发等方面展开合作，商讨共建产业研究院合作事宜。二是邀请石油机械、仪器仪表、骨干企业负责人开展座谈，实地走访调研征集科技创新需求。三是结合开发区在建智能制造产业园，邀请市科技局现场指导，筹建市级科创综合体。四是充分发挥淮安市技术交易市场金湖工作站“桥梁”作用，邀请江苏大学、江南大学技术转移分中心教授上门为横河集团、杰克仪表等企业服务指导，江南大学与润仪仪表建立技术合作关系。推动金湖县与淮阴工学院战略合作，促成杰创科技等企业签订产学研合作协议。五是通过“请进来”、“走出去”方式，与上海工业自动化仪表研究院洽谈共建“产品认证分中心”。
7.关于“存在以会议落实会议现象”问题的整改。
一是坚持少开会、开短会、开好会，提高会议目的性和实效性。2月1日以来，召开局党组会议10次，班子会议3次，坚持“三重一大”决策事项，实行与会人员签字背书制度。二是完善相关制度，明确各种会议的议事决策事项、议题确定、材料准备、议事决策制度和程序。三是围绕省市县重点工作部署，进行有针对性的传达部署，坚决杜绝以会议落实会议现象。
8.关于“服务企业工作开展不够深入”问题的整改。
一是以开展“科技助企多走一公里”调研活动为契机，制定“三定一亮”考核机制，即：定目标、定任务、定措施、亮业绩。对全县174家科技型企业调研全覆盖，摸排技术需求15项，组织申报省级科技计划项目8项，摸排拟申报国家高新技术企业52家，完成科技型中小企业评价入库62家。二是围绕高企培育、创新平台建设、科技计划项目申报、政产学研合作等方面，开展“我为群众办实事”实践活动，提高调研活动的针对性和指导性。三是开展科技服务“1+3”工作、科技惠民“四进四送”活动，摸排企业创新、产学研合作、科技金融等需求。四是根据调研情况，认真分析，形成《“十四五”时期金湖县提升创新能力路径研究》调研报告，对科技创新提升路径等提出建议措施。
9.关于“安全生产工作开展不扎实”问题的整改。
一是组织开展集中学习，领会习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，时刻绷紧安全生产这根弦。二是进一步落实安全岗位人员的职责，围绕年度工作重点，科学制订年度方案,按要求做好安全生产相关资料的收集、整理和归档，确保本单位安全生产台帐的规范齐全。三是对2017、2018、2019年因工作责任心不强，工作态度马虎应付的相关责任人实施提醒谈话。
10.关于“财务管理不规范”问题的整改。
一是严格按照财务相关规定，规范列支渠道，对公务接待持续执行公示和报备制度。二是召开班子会议对部分往来款进行逐项排查分析，排查往来款项15项。三是迅速补缴在职职工2017—2018年工会费1864元，规范工会福利和文体活动支出，完善工会福利、活动奖品等发放手续。四是严格按照科技计划项目资金和各类奖补资金拨付流程，及时高效兑付,做到专款专用。
11.关于“内控机制不健全”问题的整改。
一是加强下属事业单位资金管理，配齐总账会计。二是持续执行月度财务报表报告制度。三是严肃财经纪律，修订完善内部财务管理制度，对办公用品购置、差旅费、公务接待费、打印费等报销流程作了具体要求。
12.关于“保密责任落实不到位”问题的整改。
一是建立健全保密管理领导责任制和工作机制，做到与业务工作同部署、同检查、同考核。二是修订完善保密工作制度，加强对保密工作的领导和督办检查，督促工作人员按照保密管理规定正确处理电报、公文，严防发生泄密事件。三是加强保密知识的学习，组织开展保密教育，明确保密规定和责任，教育其自觉遵守纪律和保密规定。
13.关于“对党建工作重视不够”问题的整改。
一是健全和落实机关党建工作机制，把党建作为全局工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究、推进党建工作与业务工作相互融合的工作责任机制。二是研究制定年度党建工作要点和责任清单，推动党建工作与领导班子、领导干部目标考核、年度绩效考核相结合。三是持续推动标准化、示范化党支部建设。按照“六有”标准建设党支部活动室，围绕中心，结合实际，开展“党员示范岗”创建活动，组织带领党员干部开展卫生城创建、疫情防控督查指导等志愿活动，持续推进“科技助企多走一公里”品牌创建活动，有效实现党建与中心工作的有机融合。
14.关于“组织活动成效不显”问题的整改。
一是认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性，丰富“党员活动日”形式和内容，开展红色教育和廉政教育，运用“书本+网络”双重学习形式，引导全局党员干部发扬“三牛”精神。党员卞寿山同志获得2021年县五一劳动奖章。二是统筹推进党建工作和业务工作融合发展，发挥党员智创服务队先锋模范作用，开展科技助企“1+3”服务，为企业提供科技政策宣传、人才招引、技术攻关等101%服务。三是按照相关规定，巡察期间迅速足额补齐2019年公务员党费，同时，规范2021年党费收缴标准，并进行公示。
15.关于“民主生活会质量不高”问题的整改。
一是先后组织深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《关于民主生活会、组织生活会“十不准”规定》，提升了对党内政治生活的思想认识。二是通过召开座谈会、发放征求意见函等方式征求服务对象意见建议，党组成员之间、班子成员与分管人员开展“面对面，心贴心”的谈心谈话，指出了存在问题，达到了交流思想、形成共识的目的，为开展批评与自我批评创造条件。三是严格民主生活会制度，班子成员按要求撰写有关个人材料，并于3月4日召开了巡察整改专题民主生活会，县委第一巡察组组长徐剑品、县纪委派驻第十一纪检组组长金浙洲到会指导。会上，大家开展了批评和相互批评，达到了“红脸出汗”的效果。
16.关于“主动接受监督意识不强”问题的整改。
一是修订完善《县科技局党组议事规则》等决策机制,规范议事程序。二是涉及“三重一大”事项决策提前，向派驻纪检组报告，主动邀请派驻纪检组同志参加会议，接受监督。
17.关于“责任制落实不到位”问题的整改。
一是制定了《县科技局2021年党风廉政建设工作要点》，强化局党组党风廉政主体责任落实，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。定期开展“金湖植莲”履责纪实监督检查。二是加强廉政风险排查防控意识，认真排查领导班子和业务科室的廉政风险点，完善了“岗位廉政风险防控自查表”。组织开展集体廉政谈话2期。三是坚持专题研究党风廉政建设工作，利用周工作例会及时传达上级党风廉政和反腐败工作要求。
18.关于“对党员的教育管理不够有力”问题的整改。
一是以打造一支“团结、务实、高效、清廉”科技队伍为目标，在学党史、悟思想、办实事、开新局上下功夫,传承红色基因、补足精神之钙，开展践行恩来精神、人民兵工精神理想信念教育。二是加大正反面典型宣传教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是建立党内谈话提醒制度，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
19.关于“干部队伍建设欠缺”问题的整改。
一是积极与县编办协调沟通，申请将下属自收自支事业单位变更为全额拨款事业单位，并增加人员编制2名。二是新招录公务员4人，第一批3人即将到岗。计划实施新录用公务员“人才关爱工程”，强化培养锻炼，采取导师帮带、多岗锻炼等方式，进行有针对性专业培训，不断提高综合素质和工作能力。
三、下步打算和努力方向
下一步，县科技局党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，严格党内政治生活，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。继续围绕县委巡察组反馈意见，坚持严字当头，从严管干部、从严带队伍，切实转变工作作风。
1.持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。注重运用好巡察成果找差距、补短板，强弱项，促提升。坚持源头预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。
2.强化担当，严格落实主体责任。提高政治站位，落实党组政治责任，认真履行“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责”，严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，加强日常监督检查，坚持不懈推进“四风”问题整治。
3.立足实际，全面推动科技工作。坚持把落实巡察整改作为推动全县科技创新工作的新起点，认真落实县委、县政府决策部署，围绕中心、服务大局，深入推进全县“十四五”科技发展规划，按照“领跑苏北、并跑苏中、跟跑苏南”的发展目标，大力实施创新驱动发展战略，完善科技创新体制，着力在高企培育、创新载体打造、创新项目支撑等方面彰显科技队伍新担当，为建设“强富美高”新金湖提供强大的科技支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：86882428；电子邮箱：jinhukeji@vip.163.com。
中共金湖县科学技术局党组
2021年5月18日
