根据县委统一部署，2020年5月11日至2020年6月30日，县委第一巡察组对县信访局党组进行了巡察。9月2日，巡察组向县信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

针对县委第一巡察组反馈的8方面23个突出问题，局党组高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。

（一）压实领导责任。第一时间成立巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长王大春同志任组长，其他党组成员任副组长，领导小组下设办公室，由韩加进同志任办公室主任，具体负责巡察整改工作的协调、督促、检查。9月以来，共召开党组会议4次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

（二）抓实责任分解。围绕反馈意见，组织党组和班子成员逐条对照，逐项认领，认真研究制定整改方案，明确了具体整改措施、牵头领导、责任部门、责任人以及时间进度安排，为整改工作打下了坚实的基础。整改工作由局党组班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。

（三）严实长效机制。围绕反馈意见问题，坚决做到不回避、不护短、不手软，逐条逐项抓，同时注重举一反三，不断延伸范围，查找面上问题，建立长效机制。针对一些整改中存在的问题，积极与部门沟通，主动向领导汇报，争取各方合力解决问题。对整改过程中出现的新情况新问题，及时会诊把脉，认真谋划，确保整改如期达效。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计23个问题已整改完成。

1.关于“学用结合不够紧密”问题的整改。

一是通过新增交流研讨、实地参观等方式开展理论知识的学习，不断改变学习模式，创新学习方式，切实提高学习的积极性，不断增强党性修养；二是组织全体党员进行理论知识测试，以考促学，进一步深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，着力提升全局党员干部政治理论水平，争做新时代的合格党员；三是要求全局每名党员每季度结合自身工作撰写学习心得，引导和督促党员干部做到学思悟践、知行合一；四是开展“晒笔记，展学风”优秀学习笔记评选活动，在全局形成“比学赶超”的良好学习氛围。

2.关于“党性教育不严不实”问题的整改。

一是注重党性教育，自巡察反馈以来，多次召开党组会议、中心组学习会以及全局干部职工学习会，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届四中、五中全会精神的学习，不断提高党性觉悟、增强党性修养；二是进一步转变学风，在今后的学习活动中结合自身业务，做细做实，营造健康、积极的学习环境；三是制定局党组学习计划，不断完善学习制度，并且长期坚持；四是已对主题教育交流发言材料与网上雷同的2名人员进行提醒谈话。

3.关于“安全生产责任落而不实”问题的整改。

一是通过定期召开安全生产专题会议，通报近期安全生产相关文件,学习相关规定,提出安全要求等，不断提高全局党员干部、职工安全生产理念，树牢安全生产红线意识；二是提高分管安全工作人员的责任意识，并规范单位文件出台制度，文件起草要进行充分论证、广泛研讨、认真审修,确保安全生产工作相关文件内容合法合规、用词用语经得起推敲和检验；三是制定了安检门管理制度，强化接待大厅的日常管理和保卫工作，新增非接触式人脸识别测温装备，确保做好疫情防控常态化工作。

4.关于“对扫黑除恶工作重视不够、把关不严”问题的整改。

一是强化对扫黑除恶专项斗争工作的思想认识，印制了习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要讲话指示精神以及十九届四中、五中全会精神专题学习资料；二是明确专人负责“扫黑除恶”工作，要求对相关台账进行再整理、再规范、再过细，对巡察发现的问题已经及时整改到位；三是进一步规范台账资料的收集与整理，确保各项工作记录、资料真实完善，符合要求。

5.关于“落实意识形态工作责任制欠缺”问题的整改。

一是强化组织保障，成立了县信访局意识形态工作领导小组，切实加强我局意识形态工作的领导，全面落实党组意识形态工作责任制，召开意识形态专题会议研究部署相关工作；二是完善工作制度，制定《县信访局意识形态工作责任制细则》，切实增强抓意识形态工作的履职自觉，强化使命担当，真正把主体责任放在心上；三是加强阵地管理，重视队伍建设，通过党组会议、全局干部职工会议等形式，及时传达中央和省、市、县委关于意识形态工作决策部署及批示精神；四是通过建立健全领导班子谈心谈话机制，及时掌握干部的思想动态，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”。

6.关于“网络意识形态工作机制不健全”问题的整改。

一是邀请县网信办副主任黄丽同志围绕《提高防范化解网络意识形态风险能力》给全县信访干部做了专题讲座，结合案例深刻剖析了新形势下网络意识形态工作的重要性和复杂性，从而提高信访干部对互联网和网络意识形态工作的认识，增强网络舆情管控和应对能力；二是强化责任意识，制定出台了《县信访局关于落实网络意识形态工作责任制的实施意见》，明确了目标任务，确保网络意识形态工作同党建工作同部署、同落实；三是加强日常信息研判机制，要求在重要时间节点，精细化开展排查工作，做好及时预警；四是防范于未然，建立舆情应对工作机制，通过常态化督查及时掌握社会舆情动态，牢牢把握群众舆论工作的主动权。

7.关于“主动作为意识欠缺”问题的整改。

一是通过开展“争创人民满意信访部门、争当人民满意信访干部”活动和“岗位之星”和“最美信访干部”评选活动，充分调动了局全体党员干部、职工的积极性和主动性，提高党性修养，从而更好的做好群众工作；二是制定出台了《金湖县信访稳定应急处置预案》，使突发事件在应对处置的各个环节有章可循；三是加大进村入企调研力度，对信访形势定期分析研判，为县委县政府提供有建设性的工作建议。      

8.关于“主责主业不够聚焦”问题的整改。

一是加强对各镇（街）领导班子成员接访情况的督查和指导工作，9月以来，先后督查59次；二是围绕标准化建设和网络舆情工作，开展信访干部业务提升专题培训活动2次，提升全县信访干部业务技能，提高实际工作水平；三是开展信访业务知识应知应会测试，夯实信访干部队伍理论基础。

9.关于“学习主动性不足”问题的整改。

一是通过全体人员会议、党课、党员大会等开展党性教育，不断提高全体党员提高思想认识，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，增强党性修养；二是积极组织全体党员参加学习强国平台、“学用新思想”、社会科学普及宣传等知识竞赛答题活动；三是落实问责制度，对部分学习活动组织不力相关责任人进行谈话。

10.关于“公务接待超预算”问题的整改。

一是组织专题学习，开展以“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”为主要内容的学习教育活动，学习习近平总书记关于厉行勤俭节约，反对铺张浪费的重要讲话精神，牢固树立节约光荣，浪费可耻的思想观念；二是强化对我县有关公务接待规定精神的学习，严格报销审批手续，加强对“三公”经费的管理；三是制定年度公务接待计划方案及专项经费支出方案，严格管控支出，通过制度、教育、惩处等方式，逐步构建公务接待工作长效机制，持续巩固和深化整改工作成果。

11.关于“票据报支不规范”问题的整改。

一是对财务报销制度进行了规范，制定出台了《信访局财务报销制度》，规范报销程序，严格执行报销审批手续；二是提高财务人员的业务水平，将票据自查与财务管理制度学习、制度规范紧密结合起来，做到边学习、边检查、边整改；三是严把困难信访人救助资金关，支付困难信访人补助费必须附困难救助申请书及相关材料说明，项目手续符合规定方可报支。

12.关于“整改要求不落实”问题的整改。

一是进一步改进工作作风，提高工作效率，把时间和精力放在重抓落实上，形成有思考、有布置、有检查、有落实的良好风气；二是规范执行“三重一大”集体决策制度，涉及事项邀请派驻纪检组参加或及时抄送报告，重大项目经局班子会议研究后报请领导审批；三是针对办公楼装修工程超预算支付工程款问题，此问题已于2017年在县长办公会议上审核通过。

13.关于“工作中存在慵懒散”问题的整改。

一是规范会议记录标准，采用会上速记、会后整理的方式，确保各类会议记录做到清晰、完整；二是规范办公室收发文程序，出台《办公室收发文及用章管理制度》；三是规范档案整理标准，邀请专业从事档案电子化整理的第三方协助进行档案归档，尽可能完善存档材料；四是通过业务培训提高财务、报账的工作人员业务水平和相关财务制度的知悉，确保按照相关财务制度执行。

14.关于“信访源头防范不力”问题的整改。

一是强化基层基础建设，通过“三无”县区、“人民满意窗口”创建活动，完善工作机制，提升工作实效；二是加强信访干部队伍作风建设，建设一支有担当、有责任心、让群众满意的信访干部队伍；三是建立健全社会稳定风险评估制度，避免因决策失误或决策不当引发的社会矛盾。

15.关于“凝聚民心作用不彰”问题的整改。

一是主动作为，深入基层，开展信访干部进村入企接访下访活动13次，到一线基层发现问题，为群众排忧解难；二是对照国务院《信访条例》及习近平总书记对于新时代信访工作“三化解一规范”的要求，规范办理信访事项，提升群众满意率；三是加大线上及线下的信访督查力度，强化突出遗留问题化解，做好信访人回访工作，努力做到案结事了。

16.关于“党组议事不规范”问题的整改。

一是认真贯彻民主集中制原则，对“三重一大”和决策性会议规范讨论和记录，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，不断完善党组会议议事规则和制度，提高领导班子决策水平；二是严格执行“一把手”末位表态制度，保证决策准确、科学，避免临时动议、盲目决策和一言堂等现象的发生；三是规范党组会、班子会会议记录标准，会议记录整理好后交由参会人员逐一签字确认；四是严格执行党组会议、班子会议全程录音录像制度，使决策全程可追溯。

17.关于“三会一课不正常”问题的整改。

一是制定了年度党建工作计划，对照《关于进一步规范党支部组织生活的意见》，严格“三会一课”制度落实，谋划党建创新项目；二是组织党务干部业务培训，对“三会一课”党内组织生活的信息化、规范化、标准化进行了集中辅导；三是积极主动开展好每月的主题党日活动，不断激发支部活力，提高支部的凝聚力、战斗力、创造力；四是充分运用好“活力党支部”平台，及时将每次活动开展情况进行录入。

18.关于“党内生活质量不高”问题的整改。

一是加强和规范党内政治生活，于10月9日召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，确保组织生活会不流于形式走过场，达到“红脸、出汗、排毒”的效果；二是邀请挂钩领导和派驻纪检组人员参加班子成员民主生活会，充分发挥党内监督作用；三是严格执行党员领导干部双重组织生活制度，确保班子成员既参加班子民主生活会，又参加所在党支部组织生活会。

19.关于“党组落实主体责任不力”问题的整改。

一是认真落实党风廉政建设主体责任,强化班子成员履职尽责意识,做好每季度党风廉政建设履责纪实平台填报工作；二是开展党风廉政教育活动，组织党员观看党风廉政建设警示教育片1次，加深对党风廉政建设重要性的认识，时刻保持警醒。

20.关于“党内监督形同虚设”问题的整改。

一是经常性开展党风廉政教育活动，9月以来传达党风廉政建设有关通报3次、观看警示教育片1次，加强我局党员干部廉政教育；二是认真履行“一岗双责”，坚持“两手抓、两手硬”，切实将党风廉政建设同分管工作，同部署、同落实、同检查、同推进；三是扎实开展廉政谈话活动，提高全局党员干部廉洁自律意识，筑牢防腐拒变防线；四是常态化开展好“纪法宣讲千百万”活动，邀请派驻纪检组组长，局党组书记分别于8月18日、11月4日讲授党纪党规。

21.关于“执行选人用人规定不够严格”问题的整改。

一是10月15日召开党组会专题学习《金湖县股级干部选拔任用工作规定》；二是班子会议严格执行“一把手”末位表态制，完善民主决策程序；三是安排组工干部参加了县机关党建暨党务干部业务素质能力提升培训班，听取了县委组织部关于《股级干部选拔任用工作规定》的专题宣讲；四是严格按照相关规定执行，严禁非领导职务参与班子分工。

22.关于“选人用人记录不够规范”问题的整改。

一是组织党员干部学习《金湖县股级干部选拔任用工作规定》，由分管组织人事工作的韩加进副局长面向局中青年干部开展专题培训，并明确专人负责选人用人工作会议记录；二是对照相关制度对干部选用考察材料进行全面自查，并对缺少的材料进行了补充完善；三是通过“阳光信访”系统进行筛查，对拟提拔干部就有无信访问题被反映，处置信访问题是否得力进行评价，及时将结果向县委组织部反馈，为县委选人用人做好参谋把关工作。

23.关于“全程纪实材料不够完整”问题的整改。

一是安排组工干部参加了县机关党建暨党务干部业务素质能力提升培训班，听取了县委组织部关于《股级干部选拔任用工作规定》的专题宣讲；二是开展自查工作，对干部选用考察材料的完整性、真实性进行全面梳理检查，并对发现的错误进行整改和说明；三是严格按照规定选拔任用干部，实行股级干部选拔任用工作全程纪实制度，对选拔任用的股级干部材料进行整理，形成了汇编。

三、下一步全面推进整改计划

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照县委和县委第一巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）强化理论武装，加强党的全面领导。进一步贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学，在学懂弄通做实上下功夫，切实推动信访工作高质量发展走前列。

（二）加强作风建设，落实“两个责任”。进一步强化党风廉政建设，落实“两个责任”， 切实履行“一岗双责”，强化权力运行制约和监督，引导全局党员干部积极转变作风，营造风清气正的干事环境，以实际行动，为金湖高质量发展提供和谐良好的社会环境。    

（三）完善长效机制，巩固巡察整改成果。紧扣县委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517-86890560；电子邮箱：jhxxfj123@163.com。

中共金湖县信访局党组

2020年12月1日