根据县委统一部署，2019年12月2日至2020年1月15日，县委第一巡察组对县总工会党组进行了巡察。4月13日，巡察组向县总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
县委第一巡察组巡察反馈意见指出了8项24个问题，县总工会党组切实履行巡察整改主体责任，把巡察整改工作当作重大政治任务和我会当前及今后一段时间的重要工作，严格对照县委第一巡察组巡察反馈的意见和提出的建议，迅速召开专题会议进行部署安排，研究制订具体的整改方案和措施，明确整改期限、责任人，对照反馈问题细化相应的问题清单，扎实有效保障巡察整改工作有序推进。
（一）统一思想、提高政治站位。深入学习习近平总书记关于巡视重要讲话和县委主要领导讲话精神，进一步提高对巡察整改工作的认识。党组主要负责同志先后主持召开党组会议、党组中心组学习会、党组专题民主生活会，组织学习习近平总书记关于巡视工作、群团工作的重要讲话精神，传达贯彻王星部长关于巡察工作讲话精神，认真研究推动巡察整改工作，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的机会。切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，主动认领、诚恳接受、剖析根源，找准症结，不折不扣地完成整改任务。
（二）加强领导，明确责任分工。成立整改工作领导小组，由党组书记任组长，班子成员任副组长，各部室负责人任成员，逐条研究切实可行的整改办法，经多次修改，明确83条整改措施，明确责任部室、单位，明确牵头领导、责任人、完成时限。先后召开党组会、领导小组会议，专题研究巡察反馈意见，稳步推进巡察整改工作。班子成员结合分管工作，主动认领问题，明确整改时限、整改措施，层层落实责任，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，为集中整改奠定了良好基础。
（三）标本兼治，建立长效机制。从源头找原因、定措施、堵漏洞，着力在抓根本、管长远上下功夫。坚持将解决实际问题与思想问题、现实问题与历史问题、个性问题与共性问题、巡察发现的问题与自我查找发现的问题、眼前问题与长远问题紧密结合起来，加强思想政治教育，引导党员干部筑牢理想信念，拧紧思想总开关，注重用机制规范权力运行，用制度规范行为，先后制订党建、意识形态、党风廉政、学习、财务、内部管理等制度，确保各项工作制度化、规范化、常态化。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计24个问题已整改完成。
1.关于“‘不忘初心、牢记使命"主题教育不够扎实”问题的整改。
一是开展主题教育回头看，3月9日、5月19日先后两次召开党组扩大会，专题学习习近平总书记《在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话》《在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话》，并主动查找存在的薄弱环节。通过再学习，进一步增强 “四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；进一步凝聚人心，领导班子呈现出团结共事的和谐氛围，各部门呈现出和谐共进的精神状态；进一步夯实作风，推动了广大工会干部干事创业从严从实之风，有效解决不作为、乱作为和不会为、不善为问题；在工作落实中树立了从紧从快办实事、办好事的意识，工作效能、办事效率有了明显提高。二是制订组织生活会、民主生活会制度、党员政治生活积分管理制度。组织全体党员学习、讨论、修改，出台党员组织生活制度。三是明确专人负责党务工作和档案收集管理工作。
2.关于“‘解放思想大讨论"活动安排不够合理”问题的整改。
一是制订中心组理论学习计划、机关干部政治学习教育制度。选举1名同志为机关党支部副书记，具体负责党组、中心组学习计划的落实与推进。二是组织全体人员召开“解放思想大讨论”专题学习会，并开展座谈，做好会前通知、明确会议时间及议程。三是健全学习台账，明确专人负责会议记录和档案收集管理工作，确保各项活动台账资料收集齐全。
3.关于“扫黑除恶、安全生产工作不深不实”问题的整改。
一是4月15日、5月19日，先后两次召开党组扩大会，专题学习安全生产相关文件，重点学习习近平总书记对安全生产的重要指示及全国全省安全生产会议精神、《习近平总书记关于安全生产的重要论述》《扫黑除恶专项斗争应知应会内容》。二是下发《关于进一步发挥工会劳动保护监督检查作用协助做好安全生产的通知》，要求压紧压实安全生产责任制，层层传导安全责任，县总班子分组督导基层工会增强职工行使安全工作责任和维护职工劳动保护意识，强化安全生产。三是利用县总工会微信、qq工作群及时向基层工会宣传县“扫黑除恶”应知应会内容及工作开展情况；鼓励广大职工提供有关“扫黑除恶”工作线索。四是组织机关全体人员学习“扫黑除恶”应知应会内容，应知应会考试参考率达100%。
4.关于“班子成员落实‘一岗双责"力度不够”问题的整改。
一是强化一把手主抓、分管领导具体抓的党风廉政建设领导小组责任体系，明确履行“一岗双责”。制订2020年党风廉政建设工作实施方案以及党风廉政建设责任目标考核细则。二是加强对党风廉政考核管理平台的管理，严格落实每季度党风廉政建设主体责任工单的填报工作，及时上传履责信息。三是制订党风廉政各项制度，明确一名党组成员分管党风廉政工作，对接派驻纪检组成员，按要求贯彻、落实纪检组工作。各部室、各单位与分管领导签订党风廉政建设责任状、所有党员签订党员廉政自律承诺书。四是6月24日组织召开党风廉政专题学习会议，学习县委常委、纪委书记陈克富在全县党建工作暨领导干部警示教育大会上的讲话，教育广大党员干部明底线、知敬畏，筑牢防腐拒变的思想防线，时刻保持政治上的清醒。
5.关于“党组织缺乏凝聚力，党的先进性彰显不够”问题的整改。
一是5月15日组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》，加强基层党组织建设，强化党员的教育管理，引导党员树立政治信念。二是制订《金湖县总工会党员评先评优考核细则》。三是进一步加强积子培养，实行书记带头谈心，党员结对培养，引导年轻同志积极向党组织靠拢，已确认一名党员积极分子。四是按照上级要求开展党支部三会一课、党员活动日等工作，强化对党员的引导、教育、管理。
6.关于“氛围营造存在短板”问题的整改。
一是加大对劳模、五一劳动奖章获得者的先进事迹宣传力度，在县总微信公众号发布劳模、五一劳动奖章获得者的先进事迹宣传材料，大力弘扬劳模精神、工匠精神。二是加强与县融媒体中心的合作，开辟专栏，对劳模、职工创新工作室及职工技能竞赛进行宣传报道。三是与县人力资源和社会保障局合作，对2019年度劳动竞赛和技能竞赛进行总结，拟定2020年劳动竞赛活动的初稿，着力推进2020年度全县职工技能竞赛，提升职工技能、素质，已成功举办住建系统技能大赛、供电系统技能竞赛。四是贯彻执行上级劳模、先进工作者评选标准，加大向一线工人和专业技术人员倾斜力度，今年一线工人和专业技术人员占企业职工人选的67%。五是加强劳模管理，严格执行省市相关文件要求，全面落实劳模待遇，加大对困难劳模的帮扶力度。
7.关于“增选支部委员程序不规范”问题的整改。
一是5月15日组织党员同志学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，今年成立离退休党支部时，坚决把好程序关，多次向组织部门请示、沟通，从成立请示、人选请示、选举请示、结果报告，全部严格按照程序办事。二是明确专人从事党务工作，强化党内组织程序。
8.关于“党内生活不够严肃”问题的整改。
一是以文件形式下发组织生活会制度、民主生活会制度。5月15日组织党组成员学习《关于民主生活会、组织生活会“十不准”规定》。二是按照要求正常开展党支部各项活动，每月开展一次党员统一活动日、每季度召开一次党支部党员大会，每季度安排一次党课，每月召开一次支部委员会，开展两次党员谈心谈话工作。三是明确专人负责党组会议记录，规范各项会议的记录工作。四是认真开展批评与自我批评。5月9日组织召开专题民主生活会，主要负责人带头严肃开展批评和自我批评，无论批评自己或是他人，都能够联系实际，见人见事，做到坦诚相见，知无不言，言无不尽。其他三位班子成员也都本着双向负责、直面问题的态度，开诚布公地开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”的效果。
9.关于“民主集中制执行不严”问题的整改。
一是5月20日组织党员干部深入学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和党中央有关民主集中制的一系列条文规定，坚持把自己摆进去，把工作摆进去、把职责摆进去，认识自己存在的问题和差距，增强党章意识、纪律意识、规矩意识。二是严格执行民主集中制，完善末位表态制度，落实一把手“五不管”制度，即不直接分管财务、人事、工程项目建设、行政审批、物资采购。在研究新时代文明实践小影院、离退休支部书记人选等“三重一大”事项时，班子成员逐一发表意见，一把手最后表明态度，并按照少数服从多数的原则形成决议。三是邀请派驻纪检组参会指导监督。
10.关于“党费收缴工作不够规范”问题的整改。
一是5月20日组织全体党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，加强党员组织观念。二是补缴2016年党费2181元，2017年党费608元，并对党费缴纳情况进行了登记并公示。三是安排专人从事党费收缴工作。
11.关于“部分选任人选民主推荐不严谨”问题的整改。
组织相关人员认真学习《金湖县股级干部选拔任用工作规定》，对第三章“民主推荐”重点研读，加深理解，在今后的工作中，本着对组织负责、对同志负责的态度，严格执行选拔任用规定，按程序办事。
12.关于“部分选任人选全程纪实材料质量不高”问题的整改。
组织相关人员认真学习《金湖县股级干部选拔任用工作规定》。
13.关于“部分选任人选民主测评评议结果统计有误”问题的整改。
一是加强选人用人过程监督，制订完善测评统计监督制度，落实分管领导、监票人、计票人、记录人职责，明确签字审核程序，严格工作纪律，保证计票结果准确有效。二是由分管领导对负责同志进行提醒谈话，要求其认真对待纪实材料填报工作，加强责任意识，吸取教训。现已重新统计民主测评评议结果，并报分管领导审阅。
14.关于“理论学习不够深入、系统”问题的整改。
一是召开党组意识形态理论学习专题研讨会，制订习近平新时代中国特色社会主义思想学习计划。二是丰富学习方式，以党组中心组、支部活动为平台，7月2日邀请党校老师讲授《民心—这个最大的政治》，改变以往读书看报的枯燥方式，学习内容与形式更加丰富。三是系统学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等读本，通过持续深入学习，使得党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。
15.关于“意识形态队伍力量薄弱”问题的整改。
一是完善意识形态责任体系，建立一把手挂帅、分管领导主抓，明确专人具体负责意识形态工作的责任体系。二是加大对劳模、五一劳动奖章获得者的先进事迹宣传力度，在县总工会微信公众号发布劳模、五一劳动奖章获得者的先进事迹宣传材料，扩大劳模先进人物的影响力。三是加强与县融媒体中心的合作，开辟专栏，开展劳模、职工创新工作室及职工技能竞赛的宣传报道。召开五一专题策划会，组织职工开展五一系列活动。四是开展市级劳模创新工作室创建工作，已积极筹备2家劳模创新工作室，发挥劳模引领作用。
16.关于“意识形态工作创新意识不足”问题的整改。
一是将意识形态创新工作列入重要议事日程，在5月7日、7月3日开展县总工会意识形态专题会议，同时围绕推进职工文化创新工程建设申报创新项目，3月份开展“一封家书”活动，策划实施“五一线上抗疫特别节目”，6月份组织全县工会系统参加全市职工读书节活动，全面提升工会系统意识形态创新工作。二是加强职工文化人才培养，办好职工舞蹈队。上半年由于疫情影响，创新思路开展多次网络排舞培训；健全职工舞蹈队组织机构，进行换届选举，并设立职工文化志愿者队伍。现已培养文艺创作、演出等文艺骨干20人。三是明确专人负责网络舆情工作，定期发送微信公众号，弘扬主旋律，宣传先进人物事迹，上半年累计推送20余条文章。
17.关于“资金发放审核把关不严”问题的整改。
一是针对2017年1月教育系统职工慰问人群的病情及致困原因登记不清问题，已责成相关单位补登记申报表。对2019年省（部）级劳模特困帮扶金发放申请表补签审核意见，要求今后凡涉及帮扶劳模等专项资金使用一律按文件要求、规定流程办理。二是健全相关财务管理制度，制订内部经费管理和厉行节约暂行规定。三是强化档案信息管理制度，明确专人负责困难职工档案管理，规范审批流程。
18.关于“超范围使用帮扶资金”问题的整改。
一是6月15日组织学习省总工会《关于下拨2018年度中央、省财政和省总工会困难职工专项帮扶资金的通知》（苏工发〔2018〕195号）、《关于转发〈中华全国总工会关于工会送温暖资金使用管理办法（试行）〉的通知》（苏工发〔2019〕4号）文件并按规定执行。二是结合我县帮扶工作实际及今年帮扶工作的总体安排，制订今年各项帮扶资金预算（2020年度部门预算绩效目标申报表），定期掌握资金的使用情况，严格按预算使用资金，完善管理。三是加强对帮扶资金的管理，杜绝超范围使用帮扶资金，针对“两癌筛查”费用，机关女同志“两癌筛查”费用应从工会经费中列支，鉴于会计账目无法调整，对职工家属妇检费用1200元作退款处理，以后严格按要求在规定渠道支出。四是制订帮扶专项资金使用管理办法，建立财务、经审、业务部门三方沟通协调机制，加强对帮扶专项资金的使用管理。五是制订现金管理环节操作规范实施办法，进一步规范现金管理使用流程，加强与业务部门沟通协调，保证现金使用环节合规。
19.关于“ 帮扶资金引导发放不够科学”问题的整改。
一是6月15日组织学习省总工会《关于下拨2018年度中央、省财政和省总工会困难职工专项帮扶资金的通知》（苏工发〔2018〕195号）、《关于转发〈中华全国总工会关于工会送温暖资金使用管理办法（试行）〉的通知》（苏工发〔2019〕4号）文件并按规定执行。二是积极配合人社部门开展线下职业介绍工作，由于受疫情影响，县总工会通过微信和qq工作群及时向基层工会及广大人民群众发布企业用工情况。三是今年5月份开设职工服务中心基本户，独立建账，明确专人负责职工服务中心的日常账务管理，对2020年度所有帮扶送温暖资金一律拨付至职工服务中心账户，单独管理，专款专用。
20.关于“基层工会管理偏松偏软”问题的整改。
一是强化基层工会组织建设，对全县基层工会组织建设情况开展调查，核清底数，截止4月底，基层工会上报正常运转独立工会397家，联合工会18家。二是规范会费收缴，加强财务队伍建设，加强业务培训，加大对基层工会经费管理监督力度，确保工会经费管理在制度的框架下运行。三是优化职工之家建设内容，结合我县实际，出台《关于推进新时期基层工会职工之家实体化建设的意见》，对全县乡镇街道、系统工会下达建家任务，推进职工之家建设。四是加强维护企业安全生产、职工劳动保护工作，试点建立劳动保护监督委员会。五是制订《县总工会联系基层工会工作制度》，加强基层调研，倾听职工群众的批评和意见，了解基层群众的实际诉求，今年以来领导班子深入基层联系点，调研产业工人队伍建设改革工作5次。六是加强对发文的监督管理，今年以“金工发”文号发文26个，以“金工干”文号发文16个，以“金工组”文号发文20个，没有出现以文件落实文件现象。
21.关于“日常工作管理不够科学”问题的整改。
一是针对完善内部管理制度，于6月23日专门召开了巡察反馈问题整改专题党组（扩大）会议，会上就《文明办公制度》《印信管理制度》《公文管理制度》《考勤休假制度》《档案管理制度》《保密工作制度》等进行讨论、修改，并以党组发文形式下发。二是完善公章使用登记表，规范用章使用流程，即经办人如实填写盖章内容，经分管领导签字后方能盖章。三是明确专人负责收发文，根据《公文管理制度》做好收发文流转工作。四是落实内部《档案管理制度》，明确专人负责档案的收集、整理、归档工作，专题学习6月20日修订后的《中华人民共和国档案法》。五是完善会议专人记录制度，针对会议记录难以辨认的问题，明确会议专人记录，对相关人员提出要求，今后必须按规范认真作好各类会议记录。安排分管领导对责任人进行约谈，谈话提醒形成文字记录，该同志全盘接收巡察指出的问题。表示今后会加强学习，认真严谨地做好会议记录。根据党组分工安排，现已明确专人完善党组会议记录。六是强化欠款清收，对原电影院租金清欠已于2018年正式向法院起诉清欠欠款，2020年5月11日，法院判决书已下，7月份由法院强制执行。
22.关于“费用报销审核不严格”问题的整改。
一是加强现金管理，改变以往帮扶、劳模资金等现金支付方式，一律采取银行转账方式。建立健全现金管理制度、县总工会内部经费管理和厉行节约暂行规定，杜绝使用大额现金支付。二是加强差旅费报销管理，制订内部控制制度，规范审批流程，严格按规定报销差旅费。三是注重安全管理，一律不允许乘坐顺风车，否则费用自理。
23.关于“未认真履行政府采购手续”问题的整改。
一是6月15日组织学习《关于进一步规范政府采购相关手续的通知》（金财购〔2019〕1号）文件精神，从网上采购、比价程序、线下采购、进场采购、平台操作等方面开展系统学习。二是严格按规定采购物资，在网上采购目录及限额内的，优先在江苏政府网采购商品。金额在万元以上的采购商品，召开物资采购会议，讨论研究采购工作重点事项，促进采购工作规范化。三是确需线下采购的严格履行相关手续，做好帮扶、送温暖、送清凉物资的采购工作。
24.关于“执行中央八项规定精神不够彻底”问题的整改。
一是6月15日，召开会议研究讨论关于建立健全工会内部财务管理的相关制度的问题，要求健全财务管理制度，加强财务报销审核。二是针对通讯费问题，由分管领导对审核人进行提醒谈话，要求加强审核把关，并办理退款，杜绝类似情况再次发生。三是组织工会全体人员学习《金湖县县级机关培训费管理办法》（金财行〔2018〕2号），加强培训、会议费等支出管理。学习《关于进一步加强党政机关事业单位公务接待管理的工作意见》（金办发〔2018〕49号）文件精神，针对招待费存在香烟问题，由分管领导对审核人进行提醒谈话，并办理退款。四是加强对津补贴发放的管理，对无依据发放的住房补贴予以清退，严加整改，杜绝类似问题再次发生。
三、下一步全面推进整改计划
（一）进一步提高政治站位。始终把党的政治建设摆在首位，切实强化党对工会工作的绝对领导。深化实施大党建格局，抓好“三会一课”、民主生活会等党建工作，认真贯彻执行民主集中制，进一步强化“五项权力”监督制约，切实防范廉政风险。鲜明选人用人导向，严把资格审查关、选拔程序关，不断提升工会干部队伍的凝聚力、战斗力。
（二）进一步突出问题导向。认真贯彻落实巡察整改部署要求，严格履行“第一责任人”职责，定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题，严格按照整改方案和台账要求，逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以“钉钉子”精神，立行立改，确保整改到位、取得实效。同时，以这次巡察整改为契机，做到举一反三、查漏补缺、以点带面，努力推动工会各项工作落到实处。
（三）进一步健全长效机制。严格执行各项制度，建立健全内控监督机制，实行源头预警，将涉及人、财、物等重大事务的运行操作都牢牢关进制度的笼子，靠制度管人管事，用制度规范流程，将可能出现的问题都消灭在萌芽状态。同时，建立长效常态机制，坚持标本兼治，保持高压态势，时刻绷紧思想上这根弦，念好党风廉政这本经，持续深化党组领导班子的思想作风建设，建好管好带好队伍，营造风清气正的政治生态，巩固巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86882404；电子邮箱：jhzgh6882404@163.com。
中共金湖县总工会党组
2020年7月20日
