根据县委统一部署，2019年12月2日至2020年1月15日，县委第一巡察组对团县委党支部进行了巡察。4月13日，巡察组向团县委党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、整改落实情况

1.关于“贯彻上级决策部署不坚决”问题的整改。

一是加强对团县委党支部党员“学习强国”APP学习情况的督促和通报，每周通报学习情况，参学率100%。

二是团县委组织全县各级基层团组织参与“青年大学习”网上主题团课学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，上半年共计开展18期，累计发动团员青年参学9万余人次。

三是组织基层团组织通过“苏青U+”平台开展扫黑除恶、阳光扶贫、安全生产等活动，充分发挥基层团组织党的助手作用；利用“青春金湖”微信公众号推送关于扫黑除恶、脱贫攻坚和安全生产图文信息11篇。

2.关于“对团组织工作重要性认识不足”问题的整改。

一是制定《团县委机关工作制度》并组织全体人员进行学习，严肃工作纪律，强化责任意识，提高机关效能，进一步改进工作作风。

二是严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”制度。“七一”期间，团县委党支部到联系点金南镇福寿村开展党日活动，与村居党员代表面对面交流，共同重温入党誓词，走访慰问老党员、困难党员、模范党员，结合《中国共产党党员教育管理条例》开展“党支部书记讲党课”活动。

三是认真执行谈心谈话制度。针对巡察反馈问题，团县委班子成员与干部职工开展专题谈心谈话，对发现的问题及时报派驻第三纪检监察组并进行提醒谈话，有效改善团县委工作人员工作面貌。

3.关于“ ‘探照灯"作用不能突显”问题的整改。

一是为了加强对全县共青团工作的调查研究，2020年6月-7月，团县委对8个镇（街道）团（工）委和10所中学中职团委进行调研，与团组织负责人面对面座谈，积极主动了解基层团组织工作诉求，并对2019年以来团务工作开展情况进行督导。

二是“七一”前夕，为展现我县青年积极投身乡村振兴建设的身影，团县委联合金北街道党工委制作沙画视频《我的“青村”岁月》。组织县法律援助中心、金湖尧想国景区管理有限公司、县市监局特安科、淮安顺丰速运有限公司金湖分公司等4家青年群体申报市级“青年文明号”，展现当代青年的精神风貌。

4.关于“评先评优不够严肃”问题的整改。

2020年“两红两优”评选工作严格按照评选工作标准开展，对申报材料逐一进行核实。按照评选要求，共计评选表彰2019年度“金湖县优秀共青团员”73名、“金湖县优秀共青团干部”55名、“金湖县五四红旗团委（支部、总支）”25个，所有表彰对象或集体申报材料完整，均符合申报要求。

5.关于“履行‘一岗双责"不到位”问题的整改。

一是6月22日召开党风廉政建设专题会议，研讨党风廉政建设工作内容并制定工作计划，明确党组织主要负责人履行全面从严治党“第一责任人”责任、班子成员履行“一岗双责”责任；班子副职认真撰写2020年度履行党风廉政“一岗双责”述职报告2篇。

二是党风廉政建设台账缺少部分目前已完善，截至目前“两个责任”平台责任工单均按照要求完成填报，工单完成率均已达标。

三是加强对党风廉政建设工作的常抓不懈，班子成员之间、领导班子与分管部门负责同志定期开展廉政谈话，今年以来共计开展谈心谈话3人次。

6.关于“政治生活开展不严不实”问题的整改。

一是5月11日团县委召开专题民主生活会，班子成员之间严肃认真开展批评和自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，主动认领问题，认真开展批评与自我批评，达到红脸出汗的效果。

二是及时将主题党日、“三会一课”情况录入“活力党支部”APP，4月份以来共录入13次，均按时、按要求完成。

三是落实谈话工作机制，加强对党员干部的教育提醒，团县委机关共开展各类谈心谈话3人次，实现机关党员干部全覆盖。

7.关于“促进团建作用发挥不明显”问题的整改。

三年来，围绕农村困境青少年关爱、青年人才等课题形成大会发言材料3份。2020年6月-7月，团县委对8个镇（街道）团（工）委和10所中学中职团委进行调研，与基层团组织负责人面对面座谈，主动了解基层团建、青年发展等方面的遇到的问题，提前谋划好今年的议案、提案工作。

8.关于“团学比未达到团中央改革要求”问题的整改。

摸排了解全县初、高中团学比，严格按照《中学共青团改革实施方案》落实团员名额分配，今年全年团员发展指标475个，上半年分配239个，其中初中分配指标119人、高中分配98个、中职分配22个，团学比将逐步调整到位。

9.关于“理论学习还有待加强”问题的整改。

一是利用“学习强国”APP、手机党校平台加强个人自学，每周一开展“青年大学习”网上团课学习。4月份以来，团县委机关党支部共组织开展集体学习3次，并常态化开展机关党员干部个人自学。

二是班子成员围绕“学习新思想”主题积极开展专题读书调研活动，撰写读后感、调研报告等3篇。

10.关于“专题研究意识形态工作较少”问题的整改。

一是成立意识形态工作领导小组，出台了《团县委意识形态工作责任制相关制度》《团县委意识形态风险防控工作预案》。上半年召开意识形态专题研究会议一次，并提交一篇意识形态分析研判报告。

二是召开意识形态专题研究会议，分析探讨舆论热点问题、青少年思想引领、网络正能量宣传等领域存在的问题，对加强意识形态领域阵地管理和内容建设等方面进行部署。

11.关于“各类主题教育开展不深不透”问题的整改。

提高政治站位，加强理论学习，班子成员主动参加淮安市干部网络在线学习，利用“学习强国”APP、共青团中央“青年大学习”等平台加强个人自学。结合共青团工作特点有效开展各类专题学习活动，组织团员青年参加团省委、团市委“绽放战疫青春 坚定制度自信”宣讲暨青年讲师团线上线下活动，组织基层团干部参加“绽放战疫青春 坚定制度自信”宣讲暨青年讲师团金湖行活动培训。根据学习情况，形成自查自纠报告4篇。

12.关于“基层团组织阵地不健全”问题的整改。

一是通过实地调研，摸排基层团干部信息，有力推动基层团组织 “三会两制一课”  “双述双评”等工作落实，督促指导全县各团支部（总支）认真填写《团支部（总支）工作手册》。

二是编发团务知识应知应会手册，对半年内新任职的团干部开展业务培训。

三是7月初开展基层团干部培训，举办“绽放战疫青春 坚定制度自信”宣讲暨青年讲师团金湖行培训活动，活动覆盖镇街团（工）委负责人、部分村（社区）团支部书记和县直机关团组织负责人，有力提升基层团干的政治性、群众性和先进性。

13.关于“基层团组织监管乏力”问题的整改。

一是加强对基层团组织工作指导和监督，指导基层团组织填写《团支部（总支）工作手册》，要求所有基层团组织进行规范整顿，提前做好“双述双评”工作。

二是6月初积极与县委组织部、县委宣传部等部门沟通协调，发挥党组织示范引领作用，党建引领、党员带头，共同推动“青年大学习”网上团课活动覆盖全县机关事业单位35岁以下党员、团员，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，每周对学习情况进行排名通报，截止目前，金湖青年大学习参学率始终处于全市第一、全省前列；积极与县委组织部沟通，规范和加强共青团推优入党工作。

14.关于“团组织换届工作超时”问题的整改。

一是编发《全县乡镇（街道）团委集中换届工作培训手册》，组织团县委机关人员学习基层团组织换届相关文件要求，熟悉掌握基层团组织换届工作流程。

二是7月6日，召开团县委全体人员会议，提前谋划基层团组织换届筹备工作。

15.关于“团费收缴不规范”问题的整改。

一是严格按照《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》文件要求，明确《团章》中对团员管理的要求、团费缴纳的数额、团费计算的依据、团费交纳的时间、团费的使用等规定。

二是开设团费专门账户，统一印制团费收缴票据分发给各个基层团组织。

三是加强团费收缴。对基层团组织以往团费缴纳情况进行核实，黎城街道团委补缴了2019年未缴纳团费1142.16元。

16.关于“未专题研究群团改革工作”问题的整改。

一是6月16日，召开专题会议深入学习《共青团金湖县委改革实施方案》，贯彻落实共青团改革精神，成立共青团金湖县委改革领导小组，加强组织领导，大力推进基层团组织改革再出发。

二是根据《共青团金湖县委改革实施方案》，对照改革要求及时传达团中央、团省委、团市委对从严治团、支部规范化建设等工作要求，跟进改革落实情况。

17.关于“‘智慧团建"系统利用不充分”问题的整改。

督促基层团组织完善“智慧团建”系统，确保应录尽录，及时更新团组织、团组织负责人、团员等信息，目前32个五级团组织已全部完整录入，24个团组织应创建直属下级组织已全部创建。指导基层团组织使用“智慧团建”系统，做好团员转入转出等工作。针对毕业季高校团员回迁的情况，建立8个流动团支部，落实好毕业大学生团组织关系转移问题，做好毕业大学生团员管理工作。

18.关于“非公企业团建工作滞后”问题的整改。

一是加强对基层团组织在非公领域中建立团组织的指导，指导淮安顺丰速运有限公司金湖分公司成立团组织。

二是编发《金湖县非公企业团建工作指导手册》，指导非公企业开展团建工作。

三是根据团省委、团市委工作部署，及时报送新农菁英、新兴群体青年数据。

19.关于“网络阵地建设更新管理不到位”问题的整改。

一是团县委安排苏北计划志愿者负责单位的新媒体账号运营。每周通过“青春金湖”公众号发布新消息，月平均发文数目19条，今年以来共发布图文消息205篇，其中原创93篇，原创率45.4%；利用“青春金湖”抖音号开展“书香团委”现场直播活动，积极传播青春正能量。

二是针对不再使用的新媒体账号进行注销，6月初根据要求，已将注销金湖共青团微博计划报送至团市委，下一步将由团市委报团省委汇总，团省委报团中央统一操作。

20.关于“团组织凝聚力、团员引领作用不强”问题的整改。

一是今年以来共成立8个流动团支部，督促各基层组织及时将非公团员、流动团员、在外团员信息录入“智慧团建”系统，保持团组织与非公团员、流动团员、在外团员的沟通联系，将团的工作通知到位、部署到位。

二是服务党政中心大局，助力金湖人才工作，组织开展首期“荷都栖才”青年联谊活动，暑期大学生实践活动正式启动，78名大学生在27家单位参加为期30-40天的暑期实践活动。

三是“五四”期间大力选树先进典型，借助团县委“青春金湖”公众号、《金湖日报》进行广泛宣传，2020年4月-6月，团县委“青春金湖”微信公众号发布文章点击阅读量47000余次，关注用户近从3018人增长到6265人，关注用户数量翻倍，关注度和影响力大大增强。

21.关于“干部选拔任用全程纪实材料不规范、不完整”问题的整改。

一是6月16日召开专题学习会议，组织领导班子与组织人事工作人员专题学习《金湖县股级干部选拔任用工作规定》等制度。

二是严格执行干部任用制度。今年上半年，按照股级干部选拔任用相关规定，经与县委组织部沟通，团县委一名干部由一级科员转任副股职干部，事前我委主动向派驻纪检组报备。

22.关于“团员发展、台账管理不严不实”问题的整改。

一是加强团员数量调控。科学分配团员发展指标，严格按照团员发展编号分配数量发展团员，2020年上半年新发展团员录入率已达95%，预计7月底将实现上半年度新发展团员全部录入智慧团建系统的目标，确保团员发展程序规范，档案不丢失。              

二是2020年6月- 7月，团县委前往中学中职团委对团员发展、团员档案管理等工作进行督查调研，指导各学校做好团员发展档案的整理、保存工作，确保一人一码一袋。

23.关于“政府采购手续不规范”问题的整改。

一是6月5日组织机关单位人员专题学习金财购〔2019〕1号文件精神，今年来采购均按照要求履行网上采购手续。

二是6月8日按照相关要求对相关责任人进行提醒谈话，并形成谈话笔录主动向派驻第三纪检监察组报备。

24.关于“收发文违反公文管理有关规定”问题的整改。

一是召开学习会议组织工作人员专题学习相关制度，并购买文档管理相关书籍，对单位相关责任人进行培训学习，提升工作人员业务水平。

二是规范收发文，建立完善团县委收发文制度，确定专人保管收发文簿，进一步规范收发文管理。

25.关于“形式主义问题较为突出”问题的整改。

一是严格落实“中梗阻”专项治理行动要求，完善“中梗阻”专项治理工作台账。

二是按照《全县建设青年学习社实施意见》要求开展青年学习活动，组织全县团员青年收听收看“绽放战疫青春 坚定制度自信”宣讲暨青年讲师团全省行线上直播，每周组织全县机关事业单位35周岁以下青年参加共青团中央“青年大学习”，组织镇（街道）团（工）委负责人、村（社区）团组织负责人和县直机关团组织负责人参加“绽放战疫青春 坚定制度自信”宣讲暨青年讲师团金湖行活动。

三是印发《团县委机关工作制度》，对之前制定的规章制度予以废止。在制定新的规章制度时，严格按照实际情况，坚决杜绝形式主义。

26.关于“存在违规报销”问题的整改。

一是对2016年来的公务出差报销凭证进行自查，未发现其他违规报销情况，对于违规报销的一等座火车票超额部分，根据当时二等座金额，已收回出差人员超额部分。

二是6月5日，组织机关全体人员召开会议，学习差旅费报销制度，制定《团县委差旅费报销制度》，严格执行差旅费报销相关规定，严格差旅费报销审核，截至目前差旅费报销均按照要求执行。

三是6月8日，对相关责任人进行提醒谈话，并形成谈话笔录报派驻第三纪检监察组。

二、下一步工作计划

1.进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，着力推进主体责任落实，切实履行管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，不断维护风清气正的工作氛围，维护年轻干部的良好形象。不断加强支部建设，充分发挥党支部的作用，坚持“三会一课”制度，提升党建规范化水平。

2.进一步强化制度约束。进一步建立健全规章制度，着力强化制度的学习和执行，安排班子成员进行导读，确保制度入耳入心，扎实制度的笼子。夯实基础工作，重视工作留痕，做好各类会议、工作的台账、档案工作，做好机关干部的工作交接，确保工作不断档、不丢档。

3.进一步深化共青团改革。以此次巡察整改为新的出发点，认真落实中央群团改革部署，积极做好团县委各项改革工作，突出政治性、先进性和群众性，以党建促团建，引领全县团员青年听党话，跟党走，密切联系服务青年，俯下身子做青年工作，服务青年成长成才，切实把我县共青团组织打造成为广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，发挥好党的助手和后备军的作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517-86886267；电子邮箱：jhtxw6886267@163.com。

共青团金湖县委员会

2020年7月20日