根据县委统一部署，2019年8月15日至2019年9月30日，县委第二巡察组对县工信局党委开展了巡察。12月4日召开巡察反馈大会，巡察组向工信局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改推动情况
（一）统一思想，提高站位。县委巡察组反馈意见后，工信局党委立即召开了党委专题会，随后又分别召开了班子专题会、领导小组专题会、班子民主生活会等6个会议，按照领导讲话要求，围绕反馈意见问题，组织党委成员和班子成员逐条对照、逐条认领，主动把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去。深刻反思，查找根源，把全体党委委员和班子成员的思想统一到抓整改抓成效上去。
（二）压实责任，强化担当。成立了党委书记为组长，全体领导班子、各科室负责人、基层党组织负责人为成员的巡察整改工作领导小组，先后召开6次小组会议推动整改工作。制定出巡察整改实施方案，明确了时间表、路线图、责任单，确保整改达序达效。强化整改工作督促检查，实行一个问题、一个班子、一个方案，将巡察整改工作纳入问责重点范畴。
（三）顶真碰硬，力求实效。围绕反馈意见问题，不断延伸范围，做到举一反三，真抓实改。针对一些整改中存在的问题，积极与部门沟通，主动向领导汇报，争取各方合力解决问题。对整改过程中出现的新情况新问题，及时会诊把脉，认真谋划，确保整改如期达效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计32个问题已整改完成。
1．关于“学习落实十九大精神流于形式，浮于表面”问题的整改。
一是深化主题教育，班子集中7天时间，机关组织15期，认真学习了《摘编》《纲要》，进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，完成了主题教育各项布置和总体要求。二是坚持党委中心组领学促学，进一步完善党委中心组学习计划，出台了党委中心组学习制度，全年计划开展15个专题、30期理论学习、4期纪法宣讲。三是建立学习周会制度，每周周一召开学习例会，坚持半小时到一小时政治学习，抓常抓长党的十九大精神学习和上级决策部署贯彻落实。四是印发口袋书，编印了1500本“新时代、新思想、新理论”应知应会读本，发到了全系统每位党员手中。五是开展学习交流，建立了学习园地，公开展示党员学习文章，组织党员干部上台交流，组织党员干部撰写学习心得。六是加强对非公企业党组织的学习指导，分工班子成员、机关党员干部下沉企业负责。
2．关于“对中央扫黑除恶专项斗争决策部署学习理解不深不透，贯彻落实不严不实”问题的整改。
一是印发了宣讲习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要讲话指示精神以及十九届四中全会精神专题资料。二是组织领导班子成员深入到企业开展宣讲，扩大知晓面，提升参与度。三是对全系统企事业单位再进行全面排查，梳理相关线索，及时把握全系统扫黑除恶专项斗争的情况和动态，对照上级要求开展工作。四是营造浓烈氛围，采取印发海报、张贴标语、流动字幕等形式，积极营造扫黑除恶专项斗争的浓烈氛围，激发全系统对于扫黑除恶工作的积极性、参与性。
3．关于“发文登记不规范”问题的整改。
一是组织机关党员干部学习了《中国共产党地方委员会工作条例》，全面规范党委工作。二是制定出台《工信局发文制度》，规定发文相关程序，明确专人负责，把好拟稿、审核、会签、签发每个环节。三是按照党委工作有关规定以及县委组织部有关要求，2020年2月10日发文明确党委班子分工。
4．关于“党费补缴收缴不够规范”问题的整改。
一是迅速补缴到位。按照2016年补缴党费工作要求，于2019年9月12日，38名党员补缴党费13245.1元，2名年薪制党员补缴党费5766元。二是进一步学习《中国共产党章程》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，增强党员主动、按月、足额向党组织缴纳党费的政治自觉。三是对2020年度党员党费收缴标准进行了认真测算，并张榜进行了公示。四是党委主要负责人约谈了金莲纸业党组织负责人，对金莲纸业党建工作以及党费收缴提出了要求，着力查找问题整改问题。金莲纸业党组织按照要求，于2020年元月收缴补缴了2019年度党费。
5．关于“评先评优不够严肃”问题的整改。
一是组织机关党员干部学习《中国共产党处分条例》《中国共产党问责条例》，严格执行评优评先的规定标准和方式方法。二是坚持突出绩效、民主评议、集体研究、公开公示原则，开展评先评优。三是进行公开公示，2019年评出优秀7人，广泛接受群众监督，公示7天，评先评优工作开展要求得到有效落实。保证德才兼备、群众干部认可度高的同志优先评先评优。
6．关于“后备干部培养乏力”问题的整改。
一是吸纳了3名优秀退伍士官进单位。二是落实了2020年拟招聘5名专业对口的事业编制充实后备力量。三是引进了1名铁岭市清河区年轻干部到我局挂职。
7．关于“聘用临时人员不够规范”问题的整改。
一是组织机关党员干部学习了《金湖县机关事业单位编外用工管理办法》。二是制定了聘用临时人员管理制度，加强临时人员日常管理，明确今后确需招聘临时人员时，严格按照程序进行。
8．关于“宗旨意识有所淡化”问题的整改。
一是通过主题教育、利用周一学习例会，进一步加强机关党员干部宗旨意识教育，增强机关党员干部守初心担使命。二是印发工信局廉政风险防控手册、机关内部管理制度汇编，筑牢了制度的笼子。三是在疫情防控大战大考中检验整改实效。从正月初三开始，全局党员干部放弃节假休息，迅速到岗到位，履行企业防控、小区防控、工地防控等各项工作职责，圆满完成了县委县政府交给的任务。
9．关于“党建工作边缘化”问题的整改。
一是认真开展了“抓好党建是最大政绩观”的理论学习教育，进一步提高党委班子、行政班子抓好党建的政治意识和责任意识。二是全面提升党建工作的政治地位，把党建工作作为第一工作，督促各级党组织、班子成员全面压实主体责任和“一岗双责”。三是组织了支部活动簿册调阅检查。对党建资料纪实进行了整理归档。四是明确了班子成员、科室负责人结对抓党建的责任机制。
10．关于“基层组织建设薄弱化”问题的整改。
一是党委主要负责人分别约谈当事人，对其错误行为提出了严厉批评。二是通过主题教育、周一学习例会，加强党员干部理想信念教育，坚定党员干部对共产主义和社会主义的信仰。三是与所有党员干部签订承诺书，不得参与佛事道场活动。四是推动政企共建，组织8家企业申报全市“四先”非公企业党组织。五是建立书记联席会议制度，组织了基层党组织书记年度述职。
11．关于““三会一课”形式化”问题的整改。
一是组织党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格“三会一课”制度落实。二是组织党务干部业务培训，对“三会一课”党内组织生活的信息化、规范化、标准化进行了集中辅导。三是明确领导班子、科室负责人联系挂钩企业，组织指导“三会一课”有效落实。
12．关于“基层党组织换届选举、发展党员过场化”问题的整改。
一是组织党员干部学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党发展党员工作细则》。二是开展全系统党务工作者教育培训，提升党务工作者工作水平。三是党委负责人约谈了金莲纸业党组织负责人，提出了批评和整改要求。
13．关于“专题研究意识形态工作较少”问题的整改。
一是组织党员干部学习了习近平关于意识形态重要讲话精神以及各级党委对意识形态工作的决策部署。二是完善出台了关于加强意识形态工作等五个方面工作制度，全面压实了意识形态工作责任。三是加大对机关工作人员责任心的教育和公文处理业务的培训，杜绝抄袭照搬现象。
14．关于“线上与线下学习不够深入、系统”问题的整改。
一是完善出台了关于加强意识形态工作等五个方面工作制度，全面压实了意识形态工作责任。二是施行“学习强国”每日学习通报制度，对机关干部每月缺学两次予以谈话。三是对机关党员干部2019年度学习笔记进行了调阅展示，发现代抄或敷衍现象的及时予以提醒谈话。
15．关于“意识形态责任制压得不实”问题的整改。
一是提高意识形态工作组织程度，成立领导小组，建立了工作例会制度。二是认真落实党委书记主体责任，班子成员履行“一岗双责”，确保牢牢掌握意识形态领导权主动权。三是完善出台了关于加强意识形态工作等五个方面工作制度，全面压实了意识形态工作责任。四是制定出台关于加强网络安全的管理制度和措施，确保网络安全，保证党员干部不信谣，不传谣。
16．关于“干部任免会议记录不规范”问题的整改。
一是组织党员干部学习了《金湖县股级干部选拔任用工作规定》。二是对组织人事人员进行了调整，选拔熟悉业务工作人员充实力量。
17．关于“选任人选未按规定进行公示”问题的整改。
一是组织党员干部学习《金湖县股级干部选拔任用工作规定》。二是严格按照规定和流程对2019年度选拔任用干部及时进行了公示，接受干部职工监督。三是规范组织人事科工作，并对今后工作提出要求。
18．关于“全程纪实、考察材料不够规范完整”问题的整改。
一是组织党员干部学习《金湖县股级干部选拔任用工作规定》。二是对选拔任用的股级干部材料进行整理，形成了汇编。三是规范组织人事科工作，并对今后工作提出要求。
19．关于“工业经济指标排名不好”问题的整改。
坚持高质量跨越发展理念，科学制定目标体系，结合实际落实推进举措，全力争取市考指标进位争先。加大协调帮办服务，做好与上与下对接沟通，着力解决化解发展中矛盾问题，充分发挥工信部门的政府参谋助手作用。全力以赴招商引资，积极实施技术改造，大力培育新的经济增长点。2019年市对县科学发展考核，我局牵头的6项核心指标位列全市前三名。为全县跨越发展考核全市第一作出重大贡献。
20．关于“服务企业和机关作风群众满意度不高”问题的整改。
一是抓常抓长宗旨意识学习教育，将作风建设作为每周一学习例会重要课题。二是强化制度保障，编制印发《金湖县工信局营商环境创建纪实汇编》《金湖县工信局廉政防控风险手册》《金湖县工信局党委工作制度汇编（试行）》等。三是成立政策宣贯小组，为企业申报省市县项目25个，产业引导资金涉及200家企业，为企业争取无偿资金近亿元。四是在疫情防控大战大考中转变作风，机关党员干部放弃休假连续作战近两个月，承担社区1276住户信息排查、全县工业企业疫情防控、自建小区值守等防控任务，为全县疫情防控工作作出了贡献，“学习强国”、省市主要媒体宣传报道了我们的做法。
21．关于“岗位匹配度不高”问题的整改。
主动与县编委办沟通，计划2020年招录5名事业编制人员，迅速解决工作力量不足问题。2019年吸纳了3名优秀退伍士官进单位。引进1名铁岭市清河区年轻干部到我局挂职工作。
22 . 关于“履行监管责任不力”问题的整改。
组织党员干部学习习近平总书记关于安全生产重要讲话指示批示精神以及党中央、国务院关于响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故处理决定精神。对企业贯彻落实安全生产政策法规进行督查检查。对企业安全员集中培训安全教育和技能培训。班子成员按照“一岗双责”开展企业安全生产检查。
23 . 关于“安全风险等级排查不细不实”问题的整改。
实施安全生产一年专项整治，开展安全生产隐患和风险“大排查、大整治”专项活动。定期开展企业安全风险检查评估。开展船舶、化工安全生产检查。
24. 关于“安全检查工作不严不实”问题的整改。
出台《工信局安全生产专项整治行动方案》，实施安全生产专项整治一年行动。按照“一岗双责”安全生产监管责任，落实安全检查和隐患排查。开展安全生产隐患排查“回头看”，进一步完善安全检查记载报表等各方面基本台账。
25 . 关于“缺乏专业人才队伍”问题的整改。
把安全生产纳入职工学习教育、业务培训的重要环节。聘请第三方安全管理专业人才。在员工招聘中定向招聘相关专业人才。
26 . 关于“形式主义问题较为突出”问题的整改。
一是局机关建成了党务政务公开栏、政企共建室、党员教育室、“党员学习园地”等党建工作阵地。二是按照党章党规要求进一步完善党建各项工作制度，党委出台了《金湖县工信局党委工作制度汇编（试行）》。三是对近三年来党委发文情况进行了对照检查，废止班子分工等不符合规定达不到要求的公文。
27 . 关于“存在超标准住宿、接待现象”问题的整改。
组织党员干部学习了廉洁自律制度、纪律处分条例、中央八项规定精神等党纪党规。完善制定了“三公”经费管理制度。开展了专项违规津补贴、超标准报销住宿费等专项整治，机关工作人员共清退各项不合理费用1.2万元。对当事人进行提醒谈话。
28 . 关于“公务员年度考核存在官本位思想”问题的整改。
进一步严格了绩效考核和民主测评制度，充分尊重群众对评优评先工作的意见，评先评优向一线人员倾斜，及时公开公示了考核结果。
29. 关于“班子分工违反县委有关文件精神”问题的整改。
组织领导班子认真学习了《金湖县规范科级干部领导班子成员分工的意见（试行）》，对有关工作重新进行了分工调整；将分工情况及时向县分管领导作了汇报，征得了县领导的同意。
30 . 关于“局机关部分支出在下属单位列支”问题的整改。
完善了各项费用管理制度，加强对费用支出范围、开支标准和列支渠道等管理，严格按照预算和财政各项管理制度执行。
31 . 关于“专家授课费超标准支付”问题的整改。
认真学习《中央和国家机关培训费管理办法》，出台了相关费用管理制度，严肃制度的执行力。对相关责任人提醒谈话。
32 . 关于“内部监管宽松软”问题的整改。
一是编制印发了《廉政风险防控机制建设工作手册》、《金湖县工信局党委工作制度汇编（试行）》。二是组织党员干部认真学习了固定资产管理和出国出境管理的有关规定精神，提高党员干部纪律意识、规矩意识。三是出台了党员干部出国境证件管理制度，办理出国境证件的9名股级及以下党员干部的证件，全部交到单位实行了统一专人保管。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计2个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1．关于“巡视整改落实不够有力”问题的整改。
一是强化规划引领。印发了《高质量产业发展规划》《金湖县2020-2025年高端装备制造产业发展规划》《关于实施“12345”工业企业培育升级工程的通知》《关于印发进一步壮大开发区产业链实施意见的通知》。二是引导产业加快集聚。出台了《江苏金湖经济开发区产业发展规划》《金湖县金北新型建材产业园规划》《金南镇木业园发展引导资金暂行办法》《木业产业园招引方案》《体育用品产业发展规划》等文件。将开发区、开发新区作为县域经济的增长极培育，不断完善开发区、开发新区的基础配套功能建设。三是大力清理低效用地。出台《开发区企业闲置低效用地处置的暂行规定》，对亩均税收1万元以下低端产业企业实行“腾笼换鸟”，推进关联产业企业集中发展。问题整改基本完成，下一步将在细节、成效、持续性上下功夫，积极争取在规定时间内通过巡视验收。
2．关于“创建省级智能车间进展缓慢”问题的整改。
一是建立后备企业培育库。力争每年创建省级智能车间（工厂）2家。二是加大推进加强召开“金湖县智能制造座谈会” ，听取企业创建过程中存在的问题及意见建议，继续开展观摩培训班，2020年计划再组织30家重点企业参加智能制造+互联网培训班。三是积极开展诊断。邀请工信部电子五所、南京优倍等智能制造专业机构，对培育库企业开展智能制造诊断。四是给予重点扶持。给予每家企业5万元诊断补贴，2020年重点扶持西派集团、新贝斯特智能制造、斯必得重工、和跃运动等企业。
三、下一步推进整改计划
巡察整改工作取得了一定成效，但是仍然存在一些问题，距离县委的要求和人民的期望还有一定差距。下一步，我们将从以下三个方面下功夫。
1、在深化整改落实上下功夫。对取得成果的整改事项和基本整改到位的问题，组织开展“回头看”。
2、在短板薄弱环节上下功夫。对于整改薄弱环节，将紧盯时间表，严格按照整改方案进行再梳理、再细化，立足本局职能，在防疫抗疫中加快整改，完成目标。
3、在提升发展实绩上下功夫。抓住机遇，以整改实绩实效,推动基层党建工作全面进步，推动全局干事创业的激情和热情，提升紧迫感、危机感，打赢工业经济高质量发展攻坚战。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0517-86883060；电子邮箱：jhxjxwzzrsk@163.com。
中共金湖县工信局委员会
2020年3月25日
