把握新形势 迎接新挑战
以优异成绩庆祝党的百年华诞
——在全县党建工作大会上的讲话
陈 克 富
同志们：
根据会议安排，我就2020年党风廉政建设和反腐败工作情况及2021年工作安排作一报告。
一、2020年工作回顾
过去的一年，全县纪检监察机关认真履行协助职责和监督责任，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，连续第7年获评市纪委目标考核一等奖，5次荣获省级以上表彰。
（一）强化使命责任，政治监督更加有力。全程护航保障“双战双胜”，推动减税降费、稳岗返还、社保减免等5.59亿元，经济指标率先企稳回升。紧盯“四个不摘”以督促战，加强防返贫监测预警，脱贫攻坚圆满“交卷”。构建安全生产协同监督机制，安全事故起数、死亡人数同比下降82.4%和90.5%，国务院督导组点名表扬，省委省政府发文推广。扎实做好巡视巡察整改，10类43个问题全部销号，全市典型交流，人民日报报道。
（二）聚焦群众关切，基层治理更加扎实。开展20项民生问题专项治理，督促完成城区8条黑臭河道整治，化解2个“问题楼盘”，查处6个乱占耕地建房问题。跟进治理小区物业收费乱象，督促出台管理办法，省纪委王常松书记批示肯定“切入点选的好”。嵌入监督5个农房改善项目，加速乡村蝶变，省纪委专题调研、专刊推介。深化农村“三资”监管，上线“户户通”网页版，新增用户13000多户，“三资”问题查处率同比下降9.6%。坚持开展“四门四访”，业务内信访量、越级访实现“双下降”，荣获全省信访举报工作一等奖。
（三）聚力改进作风，干部干劲更加充沛。持续纠治“四风”，查处违反中央八项规定精神问题98起134人，曝光20个典型。落实减负要求，压减文件、会议29.8%和24.1%，报刊征订中的形式主义、官僚主义整治工作，得到中央纪委、中央办公厅关注。构建党政“联席+亲商”议事模式，开办营商环境“面对面”电视专栏，汇编194条惠企政策，经济网格化服务全市最优，营商便利度迈入全省前15、全市第一。用好“三项机制”，给予27名干部容错纠错和澄清正名，回访关爱67名受处分人员。
（四）深化标本兼治，治腐效能更加彰显。坚持反腐不松劲，全年立案处理301人，5人主动投案，留置查办王昱心贪污挪用公款案，严肃查处县社保中心7名人员失渎职行为。深挖彻查11名政法系统干部涉黑涉恶腐败，“套路贷”等非法金融活动案件下降76.9%，获评全省扫黑除恶专项斗争先进集体。针对发案单位制发16份纪检监察建议，加强以案促改。向9家单位延伸同步录音录像，强化权力运行监督制约。做实做细不想腐，开展纪法宣讲100多场，“金湖植莲”品牌获省廉洁文化“优秀成果”奖。
一年来，得益于县委的坚强领导和大力支持，全面从严治党不断向纵深推进。但也要认识到，当前腐败存量还未清底、增量仍有发生，少数党组织管党治党责任压的还不实，监督的广度、深度、准度还不够，群众身边的腐败和作风问题还时有发生，等等。必须高度重视，加以解决。
二、2021年主要工作安排
深入贯彻落实上级纪委和县委全会工作部署，以“廉能金湖”建设为主线，坚持摸底数、防风险、办案件、促发展，把纪检监察工作高质量发展融入经济社会高质量发展，扎实推动全覆盖的“督”、全过程的“查”、全要素的“改”多点汇聚、集成贯通，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在开启全面建设现代化新征程中争当表率、争做示范、走在前列，保障全县“十四五”精彩开局。
（一）聚焦“两个维护”，强化政治监督，推动党委决策部署落到实处。扎实开展党史学习教育，引导纪检监察干部做到立场坚定、行动坚决。建立落实县委重大决策部署“1+12”督查推进机制。纵深推进安全生产专项整治，坚决纠正隐患排查整改中的形式主义、官僚主义。把好换届廉政意见回复关，会同组织部门加强领导干部个人事项报告抽查核实，严查瞒报漏报、拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。上线“荷乡清风”一体化平台，运用“一单两函”和问责手段，推动管党治党“四责协同”、一体落实。推进十二届县委巡察全覆盖，联动开展乡镇卫生院专项巡察，高标准实施中巡办巡察系统单机版试点，深化“十三五”期间巡视巡察整改和成果运用，构建精准整改有效机制。
（二）坚持查改结合，一体推进“三不”，提升腐败治理效能。深化政法、国企、工程建设领域反腐，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，深挖高息借贷、委托理财、“影子公司”等隐性贪腐问题，对问题背后的利益输送、贪污贿赂、优亲厚友、失职失察等情形一并查处。完善派驻机构会同被监督单位联合剖案析理和常态交换廉政意见机制，对近年医疗系统、社保仲裁等二级单位暴露出来的制度短板、监管漏洞，制发纪检监察建议，督促加强源头防控。健全权力运行制约监督机制，通过委托谈话、派单谈话提高“一把手”与班子副职谈话比例，动态评估用权效果。围绕文旅融合战略部署，布局“旅游景点+廉政景观嵌入”，加快抗日民主政府旧址廉政档案展示馆建设，做优“金湖植莲”品牌。深入开展纪法宣讲“千百万”行动，发挥法庭庭审、处分送达、宣布等实境教育作用，针对性开展“以案四说”，增强党员干部不想腐的自觉。
（三）加强作风保障，激励担当作为，充盈积极、健康、向上的干事发展环境。紧盯关键人、关键事、关键时、关键处，严查违规发放津补贴、公款吃喝旅游、收送礼品礼金、顶额报销差旅费等违反中央八项规定精神问题。加强减负监测点建设，持续整治扎堆调研、多头考核、层层加码等形式主义、官僚主义问题。围绕津（补）贴、加班（值班）和误餐补助发放，督促有关部门研究标准、形成制度。开展真抓实干、马上就办“三优三比”专项行动，探索建立作风效能等级鉴定机制。精准处置问题线索，着力纠正草率谈话、随意函询问题。区别对待出现错误但未谋私利的干部，关心关爱犯过错误但已改正的干部，及时为受诬告陷害的干部澄清正名。开展营商环境“护航提质”专项行动，完善“1+N”惠企政策体系，提升党政亲商会载体功能，开列重特大项目全生命周期监督清单，专项治理涉企检查过多、服务企业不主动、“红顶中介”违规收费、政商互动“亲”而不“清”等问题。
（四）立足执纪为民，深化基层治理，增强群众获得感、安全感、幸福感。加强对农房改善、移风易俗、农村人居环境整治、乡村振兴示范区建设等惠民富民政策落实情况监督检查，巩固“四个不摘”成果，推动脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。靶向治理非法金融、政法队伍教育整顿中发现的问题，不断提升“打伞破网”行动成效。深化小区物业专项治理，建立小区星级评定分离机制，深挖维修资金使用不规范背后的问题。推进“问题楼盘”化解处置，强化一案一策、刚性约束，确保年底前全部化解销号。针对村级资产资源权属不清、组级“三资”存在监管盲区，以及小型项目发包制度执行不严等问题，督促加快土地流转履约保险机制试点，盘活农村闲置土地，优化小型项目发包处置方式。深入剖析利用居家养老项目骗取补助资金、违规修建出售豪华公墓等问题，加强以案促改、以案促建。用好纪检监察接访专窗，健全阳光信访“三公开”反馈机制，提升查信办访公信力和透明度。
同志们，全面建设现代化的新征程已经开启，纪检监察机关责任重大、使命光荣，要完善监督体系，增强履责本领，敢于善于斗争，自觉接受最严格的监督。让我们在市纪委监委和县委的坚强领导下，勠力同心、笃定前行，不断开创金湖党风廉政建设和反腐败工作的崭新局面，以优异成绩向建党100周年献礼！
